Se trata de una multipolaridad muy distinta a la que India había imaginado y, si se la deja a su suerte, dispone de pocas herramientas para gestionarla.
Casi desde el fin de la Guerra Fría, India apostó por un mundo multipolar. La idea de que esto era positivo (siendo India uno de los polos en este escenario) ha sido indiscutible y ha seguido una evolución fluida desde figuras como Atal Bihari Vajpayee, quien defendía que India debía trabajar para lograrlo en 2003 , hasta centros de estudios indios que afirmaban que un mundo multipolar ya estaba aquí en 2010 y que India tenía un papel que desempeñar. Quince años después, podría finalmente estar surgiendo un orden multipolar, pero el único papel que India parece estar desempeñando es si apaciguar a Estados Unidos o aplacar a China.
Para comprender qué salió mal, debemos reconocer el enorme poder de Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. A través de la OTAN, las instituciones de Bretton Woods (el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, con el dólar estadounidense como moneda principal), los acuerdos y bases militares en Corea del Sur y Japón, y la alianza de inteligencia Five Eyes, así como su despliegue avanzado en Asia Occidental, Estados Unidos controlaba directamente o era el principal actor de seguridad en gran parte del mundo.
En 1991, al finalizar la Guerra Fría, los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la mayoría de los cuales se encuentran bajo el paraguas de seguridad estadounidense, representaban 20 billones de dólares de la economía mundial de 24 billones de dólares (84%) . Si bien el auge de otros países posteriormente modificó ese porcentaje, para 2024 aún representaban el 61 % del PIB mundial.
Desde la Segunda Guerra Mundial, y aún más tras el fin de la Guerra Fría, Estados Unidos ha sido la fuerza dominante en la seguridad y la economía del mundo. Las armas nucleares de la URSS daban una ilusión de paridad, pero la Guerra Fría la llevó a la bancarrota, mientras que Estados Unidos llegó al final de la Guerra Fría tan rico que podía ofrecerse un «dividendo de paz».
Mientras que otras economías han florecido desde 1989, principalmente China, cuya economía ha crecido 50 veces y ahora representa casi el 15% del PIB mundial, Estados Unidos y la estructura de alianza que domina también se han expandido con la inclusión de más y más países en la OTAN.
Dicho sin rodeos, Estados Unidos es una potencia militar y económica (ignoremos la tecnología, la cultura y el mundo académico, aunque también los domina masivamente) sin precedentes en la historia. Ningún país, ni grupo de países, puede desafiarlo.
Dos ejemplos servirán para aclarar las cosas. China se ha opuesto vehementemente a las políticas y acciones estadounidenses en Asia Occidental durante los últimos dos años, mientras Israel ha actuado con violencia sin restricciones legales ni sensatez, pero en realidad no ha hecho nada sustancial. Una lectura atenta de Marc Lynch, uno de los mejores académicos de la región, revela por qué: China no tiene la capacidad ni el interés de desafiar o reemplazar el orden liderado por Estados Unidos en Asia Occidental. Además, los líderes europeos (más el Reino Unido) respaldaron recientemente a Volodímir Zelenski contra las medidas de la administración Trump para legitimar la captura militar rusa de territorio ucraniano, sin ningún resultado.
Si hay un competidor cercano de Estados Unidos, ese es China. Si hay una economía que rivalice con la estadounidense, esa es la de la Unión Europea. Y, sin embargo, uno evita cuidadosamente cualquier confrontación, y el otro implora clemencia.
La verdad es que el mundo es como es porque Estados Unidos lo dice. Las armas nucleares frenan en cierta medida ese poder, pero eso es todo. ¿Y dónde queda India en todo esto? A pesar de que su ingreso nacional se ha multiplicado por 13 desde 1989, India todavía representa solo el 3,5% del PIB mundial. Puede que tenga un ejército numeroso, pero esa fuerza está lamentablemente mal equipada y depende de una economía que se desplomará ante un conflicto a largo plazo. Si albergaba alguna esperanza de ser un polo en el orden mundial, solo lo habría sido si Estados Unidos la hubiera respaldado. Siendo honestos, solo buscábamos el papel de socio menor en un orden mundial dirigido por Estados Unidos, uno en el que los países que Estados Unidos quería mantener en su lugar, ya fueran China o Irán, también se verían oprimidos por nosotros. Nuestro lugar en el gran mundo multipolar del que tantos políticos indios han hablado dependía críticamente del apoyo estadounidense, y la administración Trump ha declarado que ya no le interesa.
De hecho, la administración Trump ha declarado que no le interesan muchos aspectos. No le preocupa realmente el orden en Asia Occidental y está conforme con la ofensiva israelí. Ucrania no le preocupa mucho y quiere que Europa cargue con la carga. En cuanto a Asia Oriental, aún no se ha puesto de manifiesto, pero si el trato a la India sirve de indicio —o la revisión del acuerdo sobre submarinos nucleares AUKUS— , a Estados Unidos tampoco le preocupa mucho.
A medida que Estados Unidos retrocede en sus intereses globales, surge un orden multipolar por defecto, ya que, bajo el gobierno de Trump, Estados Unidos no está dispuesto a mantener el orden que construyó desde 1945, y del cual es el actor principal. Se trata de una multipolaridad muy diferente a la que India había imaginado y, abandonada a su suerte, cuenta con pocas herramientas para gestionarla.
Estadistas veteranos aconsejan que India supere a Trump II, y las cosas cambiarán; quizá, como Joe Biden tras el primer gobierno de Trump, el próximo presidente de Estados Unidos diga que el país se ha recuperado. Pero apostar por eso parece miope, dada la situación actual. Esperar alinearse con otro orden corre el riesgo de que India se convierta en un seguidor de China, con quien tenemos algunas diferencias (ejem, ejem, la frontera sin resolver más larga del mundo).
Quizás sea un buen momento para preguntar a los defensores de la multipolaridad qué puede hacer la India por sí sola, quiénes deberían ser sus socios en un proyecto de este tipo y cómo pretende construir dichas alianzas. Sin embargo, hasta ahora, parece que nos hemos quedado en palabras vacías.
Nota: esta es un artículo republicado del medio «The Wire» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Omair Ahmad es redactor jefe para el sur de Asia en The Third Pole. Ha trabajado como analista político y periodista, con especial atención a la región del Himalaya. Es autor de una historia política de Bután y de algunas novelas.
