La segunda Cumbre China-Asia Central celebrada en Astaná, Kazajistán, ha consolidado un nuevo paradigma de cooperación regional, avanzando decididamente desde el consenso aspiracional de la cumbre inaugural en Xi’an, China, en 2023, hacia una agenda concreta y ejecutable.
Más que una simple reunión diplomática, la Cumbre de Astaná representa la maduración de una relación basada en lo que el presidente chino Xi Jinping ha denominado el “espíritu China-Asia Central”: una visión de respeto mutuo, confianza recíproca, beneficio compartido y asistencia mutua. Este espíritu encuentra ahora una expresión tangible en una serie de acuerdos que prometen fomentar una comunidad de futuro compartido, en nítido contraste con las dinámicas de fractura que se observan en otras regiones del mundo.
A medida que las seis naciones se embarcan en un “Año de Cooperación y Desarrollo de Alta Calidad” para el periodo 2025-2026, el mensaje que emana de Astaná es claro: se trata de una asociación enfocada en lograr prosperidad y estabilidad duraderas y concretas.
De los planos a los pilares: los resultados de la cumbre
La Cumbre de Astaná fue, ante todo, una reunión sustancial. La lista de resultados publicada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de China indica una relación que es tan amplia en su alcance como profunda en su aplicación práctica. Los acuerdos alcanzados cubren desde la facilitación del comercio y la inversión industrial hasta la modernización agrícola y los intercambios entre pueblos. Todo esto ocurre tras un período de crecimiento notable, con el comercio entre China y los cinco países de Asia Central alcanzando un récord de 94 mil millones de dólares en 2024.
En el corazón de esta asociación en expansión se encuentra el “espíritu China-Asia Central”. Articulado por primera vez por Xi, este principio guía tiene raíces profundas en más de dos milenios de intercambios a lo largo de la antigua Ruta de la Seda. Resalta la igualdad soberana de todas las naciones, sin importar su tamaño o poder económico, y un enfoque de resolución de problemas basado en la consulta y el consenso. Esto contrasta claramente con la lógica de los bloques y la competencia de suma cero.
Para los países de Asia Central, históricamente situados en medio de rivalidades entre grandes potencias, este enfoque ofrece una alternativa atractiva, permitiéndoles avanzar en sus propios caminos de desarrollo junto a una potencia que apoya explícitamente su soberanía e integridad territorial. La creación de nuevos centros de cooperación en áreas como la reducción de la pobreza, el intercambio educativo y el control de la desertificación refuerza el enfoque centrado en las personas de esta asociación, con beneficios concretos para las poblaciones locales.
La Declaración de Astaná: profundizando la visión de Xi’an
Comparada con la Declaración de Xi’an, la Declaración de Astaná muestra una evolución clara. Mientras que el documento de Xi’an estableció un amplio marco de cooperación e identificó áreas clave de interacción, el de Astaná está orientado a la acción. Transforma compromisos generales en planes específicos y medidas concretas.
Por ejemplo, si en Xi’an se hablaba de ampliar la cooperación económica y comercial, Astaná establece compromisos claros para mejorar el acuerdo de inversiones y simplificar los procedimientos comerciales. Va más allá del deseo de mejorar la conectividad, con la puesta en marcha de proyectos como el ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán. Esta evolución da cuenta de la eficacia del mecanismo China-Asia Central, que en apenas dos años ha pasado de diseñar un marco a cumplir con sus objetivos.
La designación formal de 2025-2026 como el “Año de Cooperación y Desarrollo de Alta Calidad” institucionaliza aún más este enfoque orientado a resultados, con un cronograma claro y objetivos comunes para los seis países. Este énfasis en el desarrollo de alta calidad apunta a una transición hacia proyectos más sostenibles, tecnológicos y conscientes del medioambiente, bajo el paraguas de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, en línea con las metas de desarrollo a largo plazo de los países de Asia Central.
Hacia una nueva arquitectura regional de seguridad
Uno de los logros más significativos de la Cumbre de Astaná ha sido la firma del Tratado de Vecindad Permanente y Cooperación. La inclusión del término “permanente” representa una declaración estratégica de gran peso. Eleva la relación por encima de la diplomacia transaccional y codifica un compromiso duradero con la no agresión, el apoyo mutuo y la resolución pacífica de disputas.
En un mundo marcado por la incertidumbre geopolítica y alianzas cambiantes, este tratado proporciona una base sólida de estabilidad para toda la región. Es una iniciativa pionera en la diplomacia vecinal de China, al consagrar el principio de amistad duradera en el derecho internacional. Su importancia estratégica es incuestionable, especialmente considerando el volátil escenario de seguridad en regiones como Medio Oriente. Mientras las tensiones entre Israel e Irán ocupan titulares, los líderes reunidos en Astaná se enfocaron en una agenda compartida de desarrollo.
La lógica de esta asociación radica en que el desarrollo es el garante más efectivo de la paz y la estabilidad. Al fomentar el crecimiento económico, generar empleo y mejorar las condiciones de vida, las iniciativas lanzadas en Astaná buscan atacar las causas estructurales del conflicto y la inseguridad. Una Asia Central próspera e interconectada es también una región más resiliente, capaz de afrontar mejor las perturbaciones externas.
El Tratado de Vecindad Permanente no es simplemente un documento diplomático; constituye un elemento central de una nueva arquitectura regional de seguridad liderada localmente. Establece un entorno predecible y estable para el desarrollo a largo plazo, demostrando una comprensión profunda de que paz y prosperidad están intrínsecamente vinculadas.
Un nuevo eje de estabilidad en Eurasia
La Cumbre de Astaná no solo ha profundizado una relación bilateral, sino que ha consolidado un nuevo eje de estabilidad y desarrollo en el corazón de Eurasia. Al pasar del consenso fundacional de Xi’an a las acciones concretas acordadas en Astaná, el mecanismo China-Asia Central ha demostrado ser dinámico y eficaz. El compromiso con una amistad “permanente”, respaldado por una hoja de ruta detallada para el desarrollo de alta calidad, representa un ancla poderosa en una época de incertidumbre global.
Esto va más allá de la diplomacia regional: se trata de construir una comunidad de futuro compartido, basada en el respeto mutuo y la prosperidad conjunta. A medida que esta asociación se profundiza, no solo definirá el camino de desarrollo de Asia Central, sino que se convertirá en un ejemplo de un enfoque alternativo y cooperativo en las relaciones internacionales, donde la estabilidad se persigue a través del desarrollo, y la seguridad se encuentra en los intereses comunes, no en las alianzas cambiantes.
Nota: esta es un artículo republicado del medio «CGTN» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Comentarista especial de temas de actualidad para CGTN, es miembro del Comité Académico del Instituto Charhar y Director Ejecutivo del Centro de Derecho de la Región de América Latina y el Caribe de la Universidad China de Ciencias Políticas y Derecho.
