En la cumbre del martes en Beijing, los líderes latinoamericanos pidieron fortalecer los lazos con China y buscaron nuevas oportunidades de inversión y comercio.
Los líderes latinoamericanos se reunieron el martes en Beijing para la cuarta cumbre ministerial entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y China. Durante la ceremonia de apertura, el presidente chino Xi Jinping destacó el inicio de un nuevo capítulo, más unido, en esta relación; los líderes de la CELAC subrayaron la necesidad de un mundo más equilibrado y multipolar, y presentaron la asociación del bloque con China como una vía hacia una mayor autonomía en los asuntos globales.
Fundada en 2010, la CELAC es una organización intergubernamental regional que agrupa a todos los países de América Latina y el Caribe. El Foro China-CELAC se estableció en 2014 para fomentar asociaciones entre ambas regiones. Cada una de las cumbres anteriores ha dado lugar a planes de acción conjunta para la cooperación, que abarcan una variedad de áreas, desde el desarrollo sostenible hasta colaboraciones culturales.
La cumbre del martes fue oficialmente una reunión ministerial, pero contó con la presencia de varios jefes de Estado: Gustavo Petro de Colombia, Gabriel Boric de Chile y Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil viajaron a Beijing para la ceremonia de apertura.
El discurso del presidente Xi incluyó el anuncio de una línea de crédito de 66.000 millones de yuanes (9.150 millones de dólares) para apoyar el desarrollo en los países de la CELAC. Esta cifra es ligeramente inferior a la comprometida en la cumbre de 2015.
“Aunque China y la región de América Latina y el Caribe están geográficamente distantes, los lazos de nuestra amistad se remontan a siglos atrás”, dijo Xi. “Juntos, China y los países de América Latina y el Caribe defendemos el verdadero multilateralismo, sostenemos la equidad y la justicia internacional, impulsamos la reforma de la gobernanza global y promovemos la multipolaridad y una mayor democracia en las relaciones internacionales”.
Xi añadió que China y América Latina deben ampliar la cooperación en energías limpias, inteligencia artificial y economía digital. Indicó que China aumentará las importaciones de “productos de calidad” de América Latina, y que se alentará a las empresas chinas a expandir su inversión en la región.
El presidente chileno Gabriel Boric coincidió, señalando que este es el momento “de dar un salto cualitativo en los lazos económicos con China”. Por su parte, Gustavo Petro —cuya Colombia ejerce actualmente la presidencia pro tempore de la CELAC— propuso tender un cable de fibra óptica que conecte Asia con América Latina. El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva abogó por un comercio sólido con China y una cooperación más profunda en la transición energética. También defendió el multilateralismo: “El apoyo chino es crucial para poner en marcha carreteras, ferrocarriles, puertos y líneas de transmisión”.
En una declaración conjunta de 28 puntos emitida el martes por la noche, el Foro China-CELAC reafirmó su compromiso con el multilateralismo y la cooperación internacional, así como con “el fortalecimiento de todos los pilares del mecanismo de cambio climático”.
Una cumbre en medio de una guerra comercial
La cumbre China-CELAC tuvo lugar en un momento de enfriamiento en la guerra arancelaria entre Estados Unidos y China. El lunes, ambos países acordaron una reducción de los términos comerciales y de los aumentos recíprocos de aranceles que se venían intensificando desde enero. El martes, Estados Unidos redujo sus aranceles a las importaciones chinas del 145% al 30%, mientras que China aprobó una baja del 125% al 10%. Sin embargo, esta medida será revisada en 90 días.
Este conflicto comercial ha colocado a América Latina en una posición compleja. Aunque el presidente estadounidense Donald Trump cuenta con aliados cercanos en la región, como el presidente de Argentina, Javier Milei, y el de El Salvador, Nayib Bukele, otros países latinoamericanos han buscado diversificar sus socios. Por ejemplo, el lunes Petro confirmó la adhesión de Colombia a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en inglés) impulsada por China.
La BRI se ha expandido en la región durante la última década, y Colombia se convertirá en el país número 23 de la CELAC en adherirse. El medio Dialogue Earth consultó a Francisco Urdinez, director del Núcleo Milenio sobre los Impactos de China en América Latina, una iniciativa de investigación interdisciplinaria. Según él, el principal objetivo de la cumbre fue “mostrarle al mundo que el multilateralismo sigue existiendo y que el libre comercio todavía es posible”.
Rebecca Ray, investigadora principal del Centro de Políticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston, coincide: “Con barreras comerciales por todas partes, es un momento importante para unirse y reafirmar el compromiso con el multilateralismo. La región está apostando por relaciones pragmáticas, abiertas y no discriminatorias con el mundo para alcanzar sus metas”.
Nuevas inversiones
Para Parsifal D’Sola Alvarado, director ejecutivo del Centro de Investigación China-América Latina de la Fundación Andrés Bello (FAB), los aspectos más relevantes de la cumbre fueron las interacciones bilaterales que mantuvieron los líderes de Brasil, Colombia y Chile con China. “El resto fueron solo declaraciones de los gobiernos y una falta de definiciones”, agregó Alvarado.
Empresas chinas —provenientes del principal socio comercial de Brasil— expresaron su intención de invertir aproximadamente 4.500 millones de dólares en diversos sectores de la economía brasileña.
Según la Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones (ApexBrasil), estas inversiones abarcarán energías renovables, minería, industria automotriz, alimentación, logística y salud.
Brasil también emitió una declaración conjunta con China en los márgenes de la cumbre, en la que ambos países acordaron cooperar en proyectos relacionados con el medio ambiente, la transición energética y la ciencia y tecnología, entre otras áreas. Hasta el momento, Brasil ha optado por no adherirse a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), aunque mantiene el interés en estrechar sus lazos con China. Así lo señala el politólogo y profesor de relaciones internacionales Maurício Santoro: “En los últimos años hemos visto una diversificación de las inversiones chinas en Brasil, como en el sector de vehículos eléctricos. Grandes fabricantes como BYD están construyendo fábricas en el país”.
También se celebró esta semana en Beijing el Foro Empresarial Chile-China, organizado por el gobierno de Gabriel Boric. En dicho foro, el presidente chileno elogió el multilateralismo y el libre comercio, así como los beneficios recíprocos que estos mecanismos generan. Ambos países manifestaron su disposición a colaborar en soluciones para los desafíos que plantea la transición energética y la transformación digital, entre otros temas.
Por su parte, Nicaragua —que restableció relaciones diplomáticas con China en 2021— firmó cuatro acuerdos con empresas chinas al margen de la cumbre, incluyendo uno con Yutong para el desarrollo de vehículos eléctricos. También se discutieron acuerdos en los sectores hidroeléctrico y minero.
Margaret Myers, directora del Instituto para América, China y el Futuro de los Asuntos Globales de la Universidad Johns Hopkins, señaló que el compromiso crediticio de China en esta cumbre es menor en comparación con las anteriores. Sin embargo, considera que sigue siendo significativo, dada la retirada de ciertos tipos de asistencia por parte de Estados Unidos, como la de USAID, y el lento avance del programa Global Gateway de Europa.
“Que los miles de millones de China se materialicen o no dependerá de múltiples factores”, sostiene Myers, “incluyendo las propias perspectivas económicas de China, la disponibilidad de proyectos bancables para las empresas chinas, y los intereses de los distintos países y regiones. Pero China parece decidida a mantener su compromiso con América Latina”.
Nota: esta es un artículo republicado del medio «Dialogue Earth» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Fermín Koop es editor de Diálogo Chino para el Cono Sur
