La 24ª Reunión del Consejo de Jefes de Estado de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) en Kazajistán, del 3 al 4 de julio de 2024, tendrá lugar en un momento crucial para la organización regional, ya que las economías del mundo en desarrollo están intensificando sus esfuerzos para coordinar sus políticas sobre una amplia gama de temas globales, incluyendo el aumento de las tensiones de seguridad, el creciente proteccionismo en las economías mundiales y la intensificación de la competencia en el espacio de alta tecnología.
Todos estos desafíos requerirán un esfuerzo concertado por parte de los miembros de la OCS para aumentar la importancia de la cooperación económica en la agenda de la organización, sobre todo en lo que respecta al comercio, la cooperación en el sector financiero, así como la coordinación en el flujo de inversiones y la migración laboral.
En el ámbito de la integración económica, la OCS podría convertirse en la principal plataforma para las economías en desarrollo de Eurasia – la tendencia de una integración Sur-Sur más estrecha está tomando una mayor escala con un número creciente de economías en desarrollo uniéndose a la OCS. Tras la adhesión de India y Pakistán en 2017, otro peso pesado de Eurasia que se convirtió en miembro fue Irán en 2023. El próximo país en unirse al grupo podría ser Bielorrusia, y la aprobación podría llegar tan pronto como en la próxima cumbre de la OCS en Kazajistán.
Además de los tres estados observadores actuales, también hubo una ampliación considerable en las filas de los socios de diálogo en 2022 y 2023 para incluir a economías del Medio Oriente como Bahréin, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos (EAU).
Cabe señalar que la expansión en la OCS a lo largo de los últimos años ha progresado en paralelo con la expansión de los BRICS en 2023 y 2024, con varias economías como los EAU e Irán convirtiéndose en miembros de los BRICS y aumentando el nivel de cooperación e implicación con la OCS. Esto crea un margen para una mayor coordinación entre la OCS y los BRICS en el futuro y, de hecho, la presidencia rusa de este año en los BRICS está abogando por una mayor co-integración entre la Unión Económica Euroasiática (UEE), la OCS y los BRICS.
Llevando la iniciativa BRICS-OCS-UEE un paso más allá, el alcance de la OCS hacia sus contrapartes del mundo en desarrollo podría ampliarse mediante la creación de una plataforma para los principales bloques regionales de Eurasia del mundo en desarrollo, que aparte del núcleo de la OCS, también podría incluir a la UEE, el Consejo de Cooperación del Golfo, la Iniciativa de la Bahía de Bengala para la Cooperación Técnica y Económica Multisectorial y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.
La plataforma ampliada que reúne a los principales grupos de integración regional en Eurasia podría desarrollar una hoja de ruta para la liberalización del comercio regional entre las economías en desarrollo y servir como un marco clave para avanzar en el formato de «integración de integraciones» de la cooperación Sur-Sur.
En el sector financiero, las economías de la OCS necesitan idear plataformas para financiar proyectos de infraestructura a gran escala en Eurasia. La demanda de tales proyectos de conectividad sigue siendo significativa para las economías sin salida al mar de Asia Central, como Kazajistán, Kirguistán y Uzbekistán, que ya se benefician de la Iniciativa de la Franja y la Ruta propuesta por China.
En consecuencia, las economías de la OCS podrían discutir la creación de una plataforma para bancos de desarrollo nacionales y regionales que cofinanciarían proyectos en el ámbito de la infraestructura. Otra opción a explorar es la creación de un banco de desarrollo de la OCS que complementaría los esfuerzos de otras instituciones de desarrollo para cerrar la «brecha de infraestructura» de Eurasia.
Dadas las elevadas amenazas de seguridad en Eurasia y las restricciones a la migración provenientes de las economías desarrolladas, será necesario avanzar en la cooperación para regular los flujos migratorios entre los miembros de la OCS.
De hecho, algunos de los flujos migratorios Sur-Sur más grandes se observan entre las economías del núcleo de la OCS, así como entre los socios de diálogo del grupo. Entre los pares clave de «donante-receptor» de dichos flujos migratorios en Eurasia se encuentran la conexión Pakistán-Arabia Saudita y los flujos migratorios Rusia-Asia Central. La importancia de la coordinación en el ámbito de la migración laboral también tiene que ver con el papel crucial de las remesas para las economías de Asia Central en la reducción de la pobreza y el crecimiento económico equilibrado.
En general, la agenda de la cumbre de la OCS en Astana es amplia y requerirá una mayor coordinación entre los miembros centrales del grupo y sus socios en el ámbito económico. Las tendencias en el resto de este año harán que dicha coordinación sea aún más crítica, ya que se espera que la importancia e intensidad del comercio, la inversión y los flujos migratorios Sur-Sur aumenten ante el creciente proteccionismo proveniente de las economías avanzadas. Estas últimas tendencias pueden verse exacerbadas por los cambios adicionales en el ciclo electoral en Europa y EE.UU. en la segunda mitad de 2024.
La cumbre de la OCS presenta una oportunidad única para que las economías en desarrollo se preparen para los cambios tectónicos que están destinados a reconfigurar la economía global en los próximos años.
Nota: este es un artículo republicado del medio «CGTN» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Yaroslav Lissovolik, fundador de "BRICS+ Analytics," miembro del Consejo Ruso de Asuntos Internacionales (RIAC) y comentarista especial sobre asuntos actuales para CGTN, se enfoca en la cooperación económica de los países en desarrollo en Eurasia.
