A pesar de hablar de nuevos fondos para el cambio climático, los países ricos no cumplen sus promesas

Cambio Climático
Un hombre camina por el lecho seco de un embalse en el condado de Sanyuan, provincia de Shaanxi 30 de julio de 2014. Foto: REUTERS/Stringer/Files

A pesar de sus promesas, los países desarrollados no se han comprometido a aportar fondos nuevos y adicionales a los países en desarrollo para ayudarles a hacer frente al cambio climático, según un nuevo informe publicado el 23 de junio.

En cambio, los países desarrollados están desviando fondos destinados al desarrollo -incluidos los destinados a la erradicación de la pobreza- para la causa del clima.

El informe del 23 de junio, elaborado por el Centro de Información sobre el Cambio Climático y la Resiliencia (CARE), una organización internacional de ayuda humanitaria, reveló que estos países han desviado hasta 103.000 millones de dólares de esta manera. Esto es un problema porque resta fondos a actividades que habrían ayudado a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) específicos, que también son clave para abordar el cambio climático de forma justa y equitativa.

La India ha destacado en repetidas ocasiones la necesidad de financiación climática para los países en desarrollo. El hecho de que los países desarrollados no estén aportando nuevos fondos como prometieron no es sorprendente, según los científicos del clima. El informe recomienda varias medidas, como establecer definiciones claras de lo que significan los fondos «nuevos y adicionales», para volver a poner en marcha la financiación del clima.

Financiación del clima

La financiación del clima, según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), es la financiación procedente de fuentes públicas, privadas y alternativas que ayuda a apoyar las acciones de mitigación y adaptación para hacer frente al cambio climático.

Las acciones de adaptación son las que ayudan a las personas a ajustarse a las consecuencias del cambio climático. Las medidas de mitigación, por su parte, se refieren a las acciones que ayudan a mitigar los efectos del cambio climático, como políticas más estrictas para disminuir las emisiones de carbono.

En la COP15 de 2009, los países desarrollados prometieron entregar fondos por valor de 100.000 millones de dólares para 2020 a las naciones en desarrollo, tanto para adaptarse como para mitigar el cambio climático.

Sin embargo, esto no será posible antes de 2023, según el Plan de Entrega de Financiación Climática presentado en la COP26 el año pasado, que trazó una agenda y un calendario para que los países desarrollados entreguen esta financiación climática. Además, se supone que estos países deben aportar la misma cantidad cada año, hasta 2025.

una organización internacional de ayuda humanitaria, reveló que estos países han desviado hasta 103.000 millones de dólares de esta manera

Por lo tanto, la financiación climática mundial está rezagada. El último informe sobre el clima del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), publicado en abril de este año, detectó varias lagunas en la financiación del clima.

Una de ellas es que los niveles de financiación pública y privada destinados a los combustibles fósiles son mucho más altos que los destinados a la adaptación y mitigación del cambio climático; otra es que la financiación del clima está ahora muy centrada en la mitigación (con más del 90% de media centrado sólo en la mitigación entre 2017 y 2020) que en la adaptación.

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«Los avances en la alineación de los flujos financieros hacia los objetivos del Acuerdo de París siguen siendo lentos y los flujos de financiación climática rastreados se distribuyen de forma desigual entre las regiones y los sectores», señala el informe, que confirma que los países ricos no han alcanzado su objetivo especificado de financiación climática para 2020.

Analizando los datos por países sobre la financiación climática comunicada a la CMNUCC, CARE descubrió que 23 países desarrollados -incluyendo naciones del G7, como Estados Unidos– proporcionaron financiación climática pública por valor de 220.000 millones de dólares entre 2011 y 2018.

Sin embargo, solo el 6% de estos fondos (14.000 millones de dólares) es «nuevo y adicional» a los compromisos de ayuda oficial al desarrollo de los países desarrollados (por encima del compromiso internacional asumido por los países ricos de aportar el 0,7% de su Renta Nacional Bruta como «ayuda oficial al desarrollo»).

Sólo tres países –Luxemburgo, Noruega y Suecia– han superado sistemáticamente este compromiso.

Incluso si se baja más el listón y todos los fondos prometidos se consideran «por encima» de la financiación para el desarrollo que los países ricos aportaron en 2009, los países desarrollados sólo han aportado 99.000 millones de dólares como financiación para el clima.

Lo preocupante es que, a lo largo del periodo de ocho años, la parte de la financiación climática comunicada por los países ricos ha disminuido aún más. Los países del G7 han declarado sistemáticamente una cantidad excesiva de financiación para el clima y han desviado fondos destinados a la salud, la educación, la igualdad de género y la mitigación de la pobreza hacia la financiación para el clima.

Según el informe, este desvío de fondos destinados al desarrollo hacia la financiación del clima es preocupante porque significa que habrá menos fondos disponibles para que los países en desarrollo alcancen los ODS, un conjunto de 17 objetivos (como lograr la igualdad de género y la erradicación de la pobreza, junto con la conservación del medio ambiente) para lograr el desarrollo sostenible para 2030.

«Es bastante chocante ver que las principales naciones del mundo no se preocupan por sus compromisos internacionales de apoyar el clima y el desarrollo en los países pobres», dijo el coautor del informe, John Nordbo, de CARE International, en un comunicado de prensa. «En lugar de ser la columna vertebral de la gobernanza mundial, estos países, en realidad, socavan la cooperación internacional y crean desconfianza en el resto del mundo».

El informe recomienda que los países desarrollados cumplan con su obligación de aportar 100.000 millones de dólares de financiación para el clima a los países en desarrollo y no los mezclen con los fondos de desarrollo. También es crucial una definición clara de lo que constituye una financiación «nueva y adicional», añade no es de extrañar».

CARE descubrió que 23 países desarrollados -incluyendo naciones del G7, como Estados Unidos– proporcionaron financiación climática pública por valor de 220.000 millones de dólares entre 2011 y 2018

El climatólogo T. Jayaraman, miembro de la Fundación de Investigación M.S. Swaminathan, calificó de «totalmente sorprendente» el hecho de que los países en desarrollo no se hayan comprometido a aportar financiación nueva y adicional para el clima.

«Lo sabíamos desde hace tiempo, pero es bueno conocer las cifras exactas a través del informe», dijo.

El claro descenso de la ayuda oficial al desarrollo no sólo afecta a India, sino que es «perjudicial» para todos los países en desarrollo, añadió. Sin embargo, su impacto en los países más pequeños es mucho mayor porque tienen menos medios para obtener financiación para el clima.

También reconoció que las definiciones que rodean a la financiación del clima están todavía en negociación y, de hecho, necesitan ser aclaradas. India ha sostenido que esta falta de definiciones es un problema, dijo.

En el pasado reciente, los países en desarrollo, incluida India, han destacado la necesidad de una financiación climática urgente para hacer frente a los impactos del cambio climático. El ministro indio de Medio Ambiente, Bhupender Yadav, declaró en noviembre del año pasado, en vísperas de la COP26, que los países ricos tienen «la obligación, la responsabilidad, el deber y el voto» de proporcionar financiación para el clima a las naciones en desarrollo y deben cumplir su promesa incumplida de recaudar 100.000 millones de dólares al año, informó The Hindu.

En su intervención en el Raisina Dialogue en abril de este año, Yadav dijo que los países desarrollados no han podido cumplir su promesa de financiación climática a los países en desarrollo.

En mayo, en la reunión de los BRICS sobre el cambio climático, Yadav reiteró que la puesta en práctica de las acciones climáticas por parte de los países en desarrollo depende de la entrega adecuada de financiación para el clima, la transferencia de tecnología y otras ayudas.

Artículo republicado de The Wire en el marco de un acuerdo entre ambas partes para compartir contenido. Link al artículo original:https://thewire.in/environment/despite-talk-of-new-funds-rich-nations-are-only-diverting-development-aid-to-tackle-climate-change