La estrategia de Trump con Ucrania deja a Modi fuera de juego

Al apostar por un acuerdo rápido con Donald Trump, Narendra Modi subestimó tanto la influencia de Estados Unidos como la debilidad tecnológica de la India. Con Estados Unidos presionando a la fuerza por el petróleo ruso, la grandilocuencia de Modi ha dejado a la India estratégicamente aislada y buscando refugio.

Para Trump, hay mucho en juego en la guerra entre Rusia y Ucrania. No tiene nada que ver con el altruismo de salvar la vida de los ucranianos. La guerra no ha superado la capacidad bélica de Rusia, pero parece haber agotado la resistencia de Occidente. El principal motor de la imposición por parte de Trump del enorme arancel del 50% a los productos indios (con algunas excepciones) es el desafío de India a su exigencia de que abandone sus enormes compras de petróleo a Rusia. Estas compras fortalecen a Rusia y reducen la influencia de Trump en la negociación de un acuerdo para detener y poner fin a la guerra en Ucrania, que impide a Estados Unidos acceder a los recursos minerales ucranianos tras la prohibición de China a la transferencia de tierras raras a Estados Unidos. 

Existe alarma en la industria estadounidense de alta tecnología, especialmente en el sector electrónico, que depende de estos metales de tierras raras para diversas aplicaciones de defensa y otras aplicaciones de alta tecnología, incluyendo la fabricación de semiconductores avanzados. Para extraer y procesar estos minerales de tierras raras, Trump obligó a Zelenski, al detener el suministro de armas , a firmar el Acuerdo sobre Recursos Minerales (ARM), también conocido como Acuerdo sobre el Establecimiento de un Fondo de Inversión para la Reconstrucción de Estados Unidos y Ucrania, el 30 de abril de 2025. Pero la minería no puede comenzar, incluso si los actores privados están listos para la minería y el procesamiento, a menos que la guerra termine. Cuanto más se prolongue la guerra, mayor será la vulnerabilidad ante China y mayor la ira contra Putin. La continuación de la guerra también fortalece la influencia de China sobre Estados Unidos en sus negociaciones arancelarias y de control de exportaciones. 

Si bien la asistencia de China a Rusia, consistente en seguir comprando petróleo crudo ruso, fue imparable dada su poderosa «alianza sin límites», la compra de petróleo ruso por parte de India se considera reversible dada la vulnerabilidad de India a todo el espectro de influencia estadounidense: militar, económica y financiera. Además, tiene un componente estratégico en cascada: desmantelar los BRICS al comprometer a India, considerada su pilar más débil. India es el único miembro de los BRICS que se ha opuesto vehementemente a la BRI de China, especialmente a través de POK, y ha seguido la línea de Estados Unidos al respaldar contundentemente a su rival, el IMEC.

Conflicto de intereses entre EE.UU. y la UE en el MRA

El ARM se está convirtiendo en un agujero negro para Trump. Los 350 000 millones de dólares que Ucrania debía a Estados Unidos se han condonado a través del Artículo VI (5) del Acuerdo sobre Recursos Minerales, relativo a las «Contribuciones a la Asociación», como precio inicial, esencialmente por ofrecer a Estados Unidos «derechos de compra basados ​​en el mercado» en el Artículo VIII del ARM. Estos derechos están fuertemente limitados por los derechos concurrentes de la UE y las obligaciones ucranianas de cumplirlos, especialmente en caso de que Ucrania sea admitida en la UE, una posibilidad que prevalece en el ARM. En el preámbulo del ARM, se menciona a la Unión Europea como parte interesada, junto con Estados Unidos, para «aumentar la inversión en minería, energía y tecnología relacionada». Posteriormente, se indica que « Estados Unidos de América reconoce la intención de Ucrania de evitar conflictos en la redacción de este acuerdo con las obligaciones de Ucrania relacionadas con la adhesión a la Unión Europea».

En el Artículo VII (1), relativo a los “Derechos de Oportunidad de Inversión”, se menciona específicamente el conflicto de intereses entre las obligaciones de Estados Unidos y Ucrania ante la UE en materia de minería e inversiones: “ Si, tras la firma de este acuerdo, Ucrania necesita asumir obligaciones adicionales relacionadas con su adhesión a la Unión Europea que pudieran afectar a esta disposición, las Partes se consultarán y negociarán de buena fe para adoptar los ajustes que correspondan”. De nuevo, en el Artículo VIII, relativo a los derechos de compra basados ​​en el mercado, se mencionan en términos idénticos las obligaciones de Ucrania ante la UE. 

En consecuencia, el acuerdo entre Ucrania y EE. UU. reconoce los intereses presentes y futuros de la UE en la riqueza mineral de Ucrania, así como la posibilidad de un conflicto de intereses. A este respecto, cabe señalar que, si bien Trump ha afirmado que la UE invertiría 600 000 millones de dólares en EE. UU., lo cierto es que la UE no tiene la facultad de garantizar las inversiones privadas. Es más, el acuerdo debe ser aprobado por los 27 miembros de la UE. 

Rusia y China en la mira del MRA

Tanto Rusia como China se oponen al acuerdo porque se les niega la participación en la minería y el acceso a los beneficios de la misma, en virtud de varias disposiciones del ARM. La introducción se refiere a la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia y establece que los Estados y otras personas que han actuado en detrimento de Ucrania en el conflicto no se benefician de la reconstrucción de Ucrania tras una paz duradera. El artículo III, relativo a los «Objetivos del Acuerdo», vuelve a referirse a la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, exigiendo una demostración tangible del apoyo de Estados Unidos a la seguridad de Ucrania. El artículo VI se refiere a la posible prestación de nueva asistencia militar al Gobierno de Ucrania. El reciente rechazo de Zelenski a que China desempeñe un papel en la garantía de la seguridad de Ucrania, así como las acusaciones de colusión con la invasión rusa de Ucrania, no sorprenden.

Encontrar prospectores, explorar, extraer y procesar tierras raras para su uso puede llevar unos cinco años. Pero incluso para esta estrategia a largo plazo, Trump necesita garantías inquebrantables de Putin de que la paz se mantendrá. Putin exigirá garantías de que la OTAN no se ampliará para incluir a Ucrania, ni que Ucrania se armará con armas que puedan amenazar la actual asimetría entre Moscú y Kiev. La experiencia posterior a la Guerra Fría, en la que Washington intentó expandir la OTAN hasta las puertas de Rusia mediante planes para incluir a Ucrania, ha dejado a Putin con pocas razones para confiar en Estados Unidos. También tendría reservas sobre el claro carácter antirruso del Acuerdo Mineral entre Estados Unidos y Ucrania. 

La influencia de Trump sobre la India

Para el año fiscal 2024-25, las exportaciones e importaciones totales de la India se estiman en 824.900 millones de dólares y 915.190 millones de dólares, respectivamente, lo que arroja un déficit comercial de 90.290 millones de dólares, debido en su totalidad a nuestro inevitable desequilibrio comercial de aproximadamente 100.000 millones de dólares (2024-25) con China. El comercio bilateral de la India con Estados Unidos en el año fiscal 2024-25 se valoró en 131.840 millones de dólares, con un superávit comercial de aproximadamente 41.180 millones de dólares. Si bien el comercio entre India y Estados Unidos representa menos del 10% del comercio internacional total de la India, la diáspora india en Estados Unidos contribuye con aproximadamente el 28% del total de remesas de 135.460 millones de dólares en 2024-25. 

Tanto en términos de superávit comercial como de remesas entrantes desde EE. UU., este país ocupa una posición importante, especialmente considerando la caída de las remesas provenientes de los Emiratos Árabes Unidos y Asia Occidental. La pérdida del superávit comercial entre EE. UU. e India, la pérdida de algunas remesas desde EE. UU. debido a la visible restricción de la inmigración a EE. UU., la consiguiente caída de las reservas de divisas de India, la desaceleración económica marginal con una pérdida estimada del PIB de alrededor del 0,6 % y la pérdida de empleos en sectores que dependen desproporcionadamente de las exportaciones a EE. UU . (textiles, gemas y joyería, productos farmacéuticos genéricos, equipos eléctricos y electrónicos, maquinaria, combustibles y aceites minerales, minerales, hierro y acero, etc.) constituyen, en conjunto, la base de la postura defensiva del gobierno indio hacia Trump. Esta confrontación con EE. UU. también podría afectar negativamente a nuestro comercio de armas actual y futuro con EE. UU., así como a la limitada cooperación con EE. UU. en el ya de por sí favorable QUAD. 

Una historia de indecisión

Debido a deficiencias tecnológicas, nos vimos obligados a importar de China –nuestro rival estratégico– materiales, componentes, conjuntos y subsistemas de los sectores electrónico, eléctrico, nuclear, químico, plástico y otros, por un valor de unos 127.000 millones de dólares en 2024-25.

Contrariamente a nuestras afirmaciones de atmanirbhar (autosuficiencia), la Fuerza Aérea, la Armada y el Ejército de la India siguen dependiendo en gran medida de Francia, Estados Unidos, Rusia, el Reino Unido e Israel para sus capacidades ofensivas de vanguardia. Esta dependencia tecnológica es la base de nuestra indecisión en los conflictos globales. Nos negamos a condenar el ataque genocida de Israel contra Gaza, incluso como lo hizo China. Mantuvimos una estudiada ambivalencia sobre la guerra de Rusia en Ucrania, mientras que China apoyó abiertamente a Moscú. Y cuando Estados Unidos e Israel atacaron la infraestructura nuclear civil de Irán, a pesar de la constante amistad de Teherán con la India, guardamos silencio, mientras que China expresó su oposición. No condenamos la decisión de Trump de abandonar el Acuerdo de París sobre el cambio climático, mientras que China sí lo hizo. Vimos una oportunidad para la India cuando Trump inicialmente impuso o amenazó con imponer aranceles unilaterales a un grupo selecto de países poderosos, entre ellos China, Canadá y México, y pensamos que era posible un acuerdo rápido con Trump. Solo gritamos » ¡Injusto, injustificado e irrazonable!» cuando nos cayeron encima los aranceles del 50%. Pero el embajador chino en India, Xu Feihong, refiriéndose a esta imposición arancelaria a India, declaró el 22 de agosto de 2025 : «¡China se opone firmemente. El silencio solo envalentona al abusador!».

Las pretensiones de autosuficiencia de la India

La tecnología es la principal moneda de cambio para el poder y la influencia. Sin embargo, casi todos los productos básicos, subsistemas o sistemas que India afirma fabricar con «tecnología de vanguardia» son, en realidad, de origen extranjero. Ya se trate de un automóvil con la norma de emisiones Euro 6, un dispositivo de energía renovable, un motor a reacción, un misil como el Brahmos, un teléfono móvil como el iPhone, el tren bala Ahmedabad-Bombay, una central nuclear de 1000 MW, un dispositivo de visión nocturna o incluso un televisor OLED. Cuando empresas extranjeras como Apple, o incluso marcas reconocidas como Suzuki, establecen fábricas en India, la tecnología esencial permanece en manos extranjeras y nunca se transfiere a fabricantes indios. De esta forma, mientras estas empresas generan empleo y riqueza, India sigue dependiendo de la tecnología extranjera y pueden sofocar nuestra capacidad de producción al retener tecnología esencial. Esto también permite a los gobiernos extranjeros amenazar con transferir, o incluso transferir, la producción a otros países por razones geoestratégicas, si surge la necesidad. 

Entre las razones fundamentales de nuestra dependencia tecnoeconómica se encuentra nuestra debilidad en el ámbito de la electrónica, en concreto nuestra dependencia de semiconductores de nodos intermedios y avanzados, que se utilizan en casi todos los productos básicos que incorporan tecnología de vanguardia. Un ministro de la Unión, refiriéndose al chip semiconductor «Hecho en India» previsto para finales de 2025, ha afirmado que este representaba la swaraj digital y la afirmación de la soberanía de la India sobre tecnologías cruciales. Nada más lejos de la realidad. Estamos intentando empezar a fabricar semiconductores de 90-28 nm con colaboración extranjera. Mientras intentamos adentrarnos en el terreno de la fabricación de semiconductores prácticamente obsoletos, China tiene la fuerza para considerar rechazar el chip de inteligencia artificial Nvidia H20 por motivos de seguridad . Es aquí donde China ha roto las cadenas de la esclavitud tecnológica y el apartheid entre Estados Unidos y Occidente, y se ha convertido en rival de Estados Unidos por la supremacía global. Ya no depende de la tecnología estadounidense en ninguno de los nueve ámbitos de los controles estadounidenses sobre las exportaciones de productos de doble uso: nuclear, materiales avanzados, procesamiento de materiales, electrónica, informática, sensores, etc. Navegación y aviónica; marina; y propulsión. Mientras que India no es autosuficiente en ninguno de estos ámbitos en lo que respecta a tecnologías de clase mundial. 

Hemos copiado la Lista de Control de Productos Básicos (CCL) de EE. UU., incluyendo sus umbrales de rendimiento, en la lista SCOMET de nuestro propio Departamento de Comercio, aunque, salvo algunos artículos, no producimos productos ni tecnologías que cumplan con dichos umbrales. Así, mientras pretendemos ser un «vishwaguru» tecnológico, es decir, un líder mundial, China se ha convertido en uno. Esa es su fuente de fortaleza. Por eso Trump respeta a Xi Jinping más que a Modi. Por eso tememos que Trump pueda concretar un acuerdo comercial con China antes que uno con India. También podría no haber acuerdo.

Los aranceles estadounidenses tienen un nexo con la deuda nacional estadounidense

Estados Unidos no puede competir con China, responsable de aproximadamente un tercio de su déficit comercial, que asciende a aproximadamente un billón de dólares, y de la creciente deuda nacional. Existe un reconocimiento discreto de que esto, de hecho, está impulsando la imposición de aranceles . La afirmación de que la manufactura volverá a Estados Unidos debido a los altos aranceles es una pista falsa. Ese barco ya zarpó. Mientras China siga produciendo de forma competitiva materiales, piezas, componentes, ensamblajes y software de primera clase que se utilizan para la producción de productos y tecnologías a precios competitivos, no importa si se fabrican en Vietnam, Tailandia, Indonesia, Malasia, Australia, India o Bangladesh. No importa con qué etiqueta ingresen a Estados Unidos. La fuente seguirá siendo la misma. No se puede prohibir la entrada a Estados Unidos a los productos que contienen materiales, piezas, componentes, ensamblajes y software de origen chino integrados, que están disponibles gratuitamente a nivel mundial, independientemente de cómo se implementen las normas de origen. En ese sentido, China ha superado en competencia y precio a Estados Unidos en gran parte del sector manufacturero. India lo entiende. Así pues, aunque nos resistimos a la inversión china por razones geopolíticas, nos vemos obligados a importar de China diversos productos químicos básicos, componentes y ensamblajes relacionados principalmente con los sectores de maquinaria, nuclear, eléctrico y electrónico, incluyendo semiconductores, ya que constituyen una gran parte de lo que ensamblamos o coproducimos tanto para nuestro mercado interno como para la exportación. Reconocemos la interdependencia y respetamos las cadenas de suministro globales, incluso si se inclinan asimétricamente hacia China. El intento de Trump de sustituir las cadenas de suministro globales con una producción sustancial de origen estadounidense no puede prosperar a largo plazo.

El triunvirato y la India

La India está realmente atrapada en este fuego cruzado entre el triunvirato: Estados Unidos, Rusia y China, la última de los cuales ha estado restringiendo recientemente la exportación de algunos productos básicos críticos a la India .

En primer lugar, parecía que el gobierno de Modi podría aumentar las importaciones de petróleo de Estados Unidos a corto plazo hasta que Trump sea presidente. La reciente importación de petróleo de Nigeria, donde las compañías petroleras estadounidenses tienen un control absoluto, indicó este apaciguamiento mediante la intermediación. Este apaciguamiento podría detenerse. 

En segundo lugar, es poco probable que se reduzcan las importaciones de armas procedentes de Rusia, ya que podría poner en peligro la seguridad de la India. 

En tercer lugar, dadas las muy limitadas exportaciones estadounidenses a la India y la influencia que tiene Estados Unidos sobre la India, el alcance para la reducción de aranceles es limitado a menos que Modi haga concesiones a las demandas de Trump. 

En cuarto lugar, y más importante, la reciente oleada de intercambios diplomáticos entre India, Rusia y China —incluidas las visitas del ministro de Asuntos Exteriores, S. Jaishankar, a China y Rusia, el viaje del asesor de Seguridad Nacional, Ajit Doval, a Moscú, la visita de Wang Yi a Delhi el 19 de agosto y la próxima reunión entre Putin, Xi y Modi en Tianjin el 31 de agosto— podría no representar simplemente una postura estratégica. Más bien, parecen indicar pasos concretos para modificar la política de neutralidad estratégica de la India, vigente desde hace décadas. Esto ocurre a pesar del firme control del Triunvirato sobre India en tecnologías y productos básicos críticos, que abarcan desde motores a reacción de General Electric y misiles BrahMos hasta productos electrónicos y tierras raras chinos.

El triunvirato se encuentra en la difícil tarea de acordar esferas de influencia y estabilidad estratégica. Simultáneamente, se dedican a la manipulación estratégica de países como India, Ucrania, Irán y Taiwán. El despliegue de Trump para Putin en Alaska es otra pista falsa, ya que supuestamente indica confianza entre ambos, aunque desmintió las narrativas occidentales que lo califican de asesino y dictador. Demuestra que Trump no es tan inconformista como aparenta con su fanfarronería, sino un realista que intenta llegar a un acuerdo muy difícil con Putin.

Superado y maniobrado

Nuestra debilidad tecnológica y las engañosas afirmaciones de Modi sobre su autosuficiencia, así como nuestra débil política exterior basada en la neutralidad estratégica, nos han convertido en un indeciso poco fiable en el ámbito de la política internacional. Modi malinterpretó por completo las intenciones de Trump hacia la India. Cuando Trump impuso o amenazó con imponer aranceles elevados a países como China y Canadá, el primer ministro indio lo vio como una oportunidad para llegar a un acuerdo rápido con Trump, promoviendo así el unilateralismo estadounidense y nuestro aislamiento. Ahora, al reunirse con Xi Jinping en Tianjin, debería sentirse avergonzado, si no humillado, ya que China ha condenado los aranceles del 50% a la India y ha calificado a Estados Unidos de matón al que hay que oponerse conjuntamente, algo que él mismo teme decir. El temor a quedar estratégicamente aislado, incluso mientras seguimos dependiendo de Estados Unidos, China y Rusia para importaciones cruciales, está impulsando a la India a adoptar el RIC como una plataforma estratégica.

El gobierno de Modi se vio obligado a resistir a Trump no por ningún principio, sino porque la resistencia es necesaria para la supervivencia política interna del primer ministro, incluso mientras India sufre económicamente debido a la enorme dependencia de las remesas, la tecnología y el vital superávit comercial de Estados Unidos. Trump también malinterpretó las compulsiones internas de Modi y su extravagante exhibición de camaradería con Trump. La guerra de Ucrania ha puesto a Trump en una posición difícil no solo frente a Putin, quien ahora cuenta con el respaldo de China e India, sino también frente a la UE. Eso no ayuda a Modi en el frente arancelario. La tan promocionada asociación estratégica entre Estados Unidos y la India, sea lo que sea que eso signifique, está en serios problemas. India, bajo el mando de Modi, parece encaminarse hacia una nueva dirección en la que se verá obligada a hacer ajustes, si no compromisos, con nuestro principal oponente.

Nota: esta es un artículo republicado del medio «The Wire» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.