El 31 de mayo, el Ministro de Defensa de China, Dong Jun, y su homólogo estadounidense, Lloyd Austin, mantuvieron una reunión durante el Diálogo de Shangri-La en Singapur. Según la información oficial publicada, ambas partes intercambiaron opiniones sobre las relaciones entre los dos países y sus respectivas fuerzas armadas, la cuestión de Taiwán, el problema del Mar del Sur de China, la crisis de Ucrania y el conflicto palestino-israelí.
La reunión entre los jefes de defensa de China y EE. UU. es una medida para implementar el consenso alcanzado por los líderes y estabilizar la relación bilateral, así como una continuación de la interacción entre las dos fuerzas armadas en tiempos recientes. Esto significa que los dos países están reanudando la comunicación militar regular, lo cual es crucial para evitar un conflicto directo entre dos de las principales potencias mundiales. Las consecuencias de un conflicto militar entre China y EE. UU. son insoportables para ambas partes.
Como potencias marítimas, las interacciones entre China y EE. UU. en asuntos marítimos constituyen una parte integral de la relación bilateral. China y EE. UU. se han vuelto cada vez más divididos en la interpretación y aplicación de las normas del derecho internacional del mar y en el manejo de los problemas marítimos alrededor de China, como la disputa del Mar del Sur de China y los juegos militares marítimos. Un claro ejemplo es que EE. UU. recientemente desplegó misiles de alcance medio en Filipinas como parte de su ejercicio militar conjunto, lo cual representa una amenaza sustancial para la seguridad regional y es firmemente rechazado por China.
En los últimos años, EE. UU. ha posicionado a China como su principal «rival estratégico» y ha lanzado una competencia y contención total contra China. Algunos incluso dicen que China y EE. UU. han caído en una «nueva Guerra Fría.» Sea precisa o no esta afirmación, hay cada vez más factores negativos en la relación entre EE. UU. y China, y la imprevisibilidad está en aumento. EE. UU. no solo ha lanzado una guerra comercial contra China, sino que también ha estado provocando tensiones en el Mar del Sur de China, y hasta los intercambios entre los pueblos de China y EE. UU. están enfrentando muchos desafíos como resultado. En este contexto, hay crecientes preocupaciones sobre la competencia estratégica entre los dos países en la región de Asia-Pacífico.
La «Estrategia Indo-Pacífica» perseguida por la administración Biden se está materializando, y la «hegemonía de las reglas» y la «hegemonía militar» se han convertido en características prominentes de la política de EE. UU. en el Mar del Sur de China. Independientemente de si la relación entre China y EE. UU. mejora o se deteriora, es poco probable que EE. UU. cambie su postura sobre el tema del Mar del Sur de China, lo cual puede ser un obstáculo para lograr una interacción positiva entre China y EE. UU. en asuntos marítimos.
Cabe señalar que la Casa Blanca delegó el poder de decisión para llevar a cabo «operaciones de libertad de navegación» en el mar a los militares hace muchos años, lo que significa que los militares juegan un papel muy importante en las relaciones marítimas entre China y EE. UU. Algunos en el ejército de EE. UU. no parecen temer un conflicto entre China y EE. UU., o al menos piensan que EE. UU. puede permitirse fricciones con China en la región Asia-Pacífico. La razón detrás de todo esto es que el ejército de EE. UU. considera el crecimiento militar de China como una gran amenaza para su dominio global y regional y cree que las acciones de China en los mares del Este y del Sur de China en los últimos años están dirigidas a desafiar el orden de seguridad regional liderado por EE. UU. Como resultado, la confianza mutua entre EE. UU. y China en el campo militar ha caído a un nivel bajo.
La presencia militar de EE. UU. en la región Asia-Pacífico y su profunda participación en el Mar del Sur de China no solo se han convertido en el mayor factor de perturbación externa para que China y los países vecinos gestionen y resuelvan las disputas relevantes, sino que también afectan directamente el entorno circundante de China y su situación estratégica general.
Para EE. UU., los asuntos marítimos son uno de los principales desencadenantes para que la administración Biden implemente la «Estrategia Indo-Pacífica», y también es un punto de partida importante para que EE. UU. juegue un juego estratégico con China y mantenga sus ventajas geopolíticas tradicionales. Vale la pena señalar que entre los temas importantes y sensibles en las relaciones entre China y EE. UU., a menudo hay diferentes voces entre las élites dominantes en EE. UU. en áreas como economía, comercio, ciencia y tecnología, pero tienen una actitud relativamente consistente hacia los asuntos marítimos, y en general creen que las tensiones marítimas entre ambas partes tienen un alto riesgo de salirse de control.
China necesita paz y estabilidad en su vecindario, y EE. UU. no quiere ver una guerra en la región Asia-Pacífico en este momento, y los intereses de ambas partes coinciden en este sentido. Para traducir este objetivo unánime en una acción conjunta para construir un marco de seguridad regional, se debe abordar un tema clave, que es cómo manejar la relación entre el sistema de alianzas militares en Asia-Pacífico formado por EE. UU. durante la Guerra Fría y el nuevo patrón de seguridad y las complejas necesidades de seguridad formadas en la región Asia-Pacífico después de la Guerra Fría. El núcleo de este problema es cómo EE. UU. ve los derechos e intereses legítimos de China y las demandas razonables, y encuentra gradualmente un enfoque aceptable para ambas partes y forma algún tipo de arreglo institucional.
La mejora de las relaciones militares entre China y EE. UU. no ha sido fácil. A largo plazo, China y EE. UU., como dos grandes potencias, deben seguir trabajando juntas para gestionar crisis, prevenir errores de cálculo y evitar conflictos.
Nota: este es un artículo republicado del medio «CGTN» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Ding Duo es el subdirector e investigador asociado en el Centro de Investigación de Derecho y Política Oceánica del Instituto Nacional de Estudios del Mar del Sur de China.
