Macao y Hong Kong: análisis en comparativa

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Los Directores de las Oficinas de Enlace de Hong Kong y Macao, Zheng Yanxiong y Zheng Xincong, pronunciaron sus discursos para las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao con motivo del próximo Año Nuevo Chino en 2024, el 30 de enero y el 1 de febrero, respectivamente. Este artículo examina el contenido de sus discursos y discute las áreas de mejora esperadas para los gobiernos de Hong Kong y Macao.

El discurso de Zheng Yanxiong comenzó con una declaración sobre el año 2023, que marcó el inicio de la implementación del espíritu del 20º Congreso del Partido de China, donde Xi Jinping fue reelegido con votos completos no solo como presidente, sino también como presidente de la Comisión Militar Central. Zheng destacó los logros de la nave espacial china Shenzhou y de la economía china, mientras se celebraba con gran éxito el tercer foro internacional de las Iniciativas de la Franja y la Ruta en Pekín. Los Juegos Asiáticos en Hangzhou fueron otro punto destacado, demostrando el éxito y la autoconfianza del estilo chino de modernización, según Zheng.

Zheng luego se centró en el desarrollo de Hong Kong en 2023, mencionando que el presidente Xi respondió a la carta de estudiantes de Hong Kong de la Escuela Secundaria Pui Kiu y que inyectó un elemento fuerte y juvenil a Hong Kong. Esto significaba que el liderazgo asertivo y fuerte de China brindó el apoyo necesario a la administración de John Lee, lo que generó vitalidad económica después del final de la Covid-19 y sus variantes, y que puso fin al caos sociopolítico en Hong Kong. Zheng dijo que Hong Kong se despidió del «pensamiento desconcertante de la hiperpolitización» a través de la finalización de las elecciones del Consejo de Distrito y la realización de la «gobernación por patriotas» en Hong Kong. Se implementaron más de cien medidas relacionadas con el desarrollo del Área de la Gran Bahía, incluyendo otras medidas que estimulan la vida de las personas y la migración de un gran número de talentos a Hong Kong.

El discurso de Zheng enfatizó cómo Hong Kong ha estado beneficiándose de su sólida patria, China, y agregó que Hong Kong debería persistir en el desarrollo de contactos internacionales e implementar el plan nacional con más confianza, menos apego al statu quo y mentalidad conservadora, más energías asertivas y menos «teorías ridículas».

Él pidió claramente a la población de Hong Kong que siga adaptándose a su integración con la madre patria, que piense de manera proactiva, que actúe de manera asertiva y que evite argumentos innecesarios.

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Luego, pasó al llamado a Hong Kong para abordar los «casos importantes» relacionados con la seguridad nacional y completar la legislación del Artículo 23 de la Ley Básica, porque el desarrollo y la seguridad son dos caras de la misma moneda. Con la seguridad nacional arraigada, la población de Hong Kong puede tener una residencia segura y un desarrollo próspero. Como tal, los habitantes de Hong Kong deben cumplir con la ley, proteger la vitalidad y diversidad de la ciudad para que las personas puedan innovar en sus negocios, los trabajadores puedan continuar con sus empleos, los inversores puedan ganar dinero con sus inversiones, y luego Hong Kong podrá expandir su esplendor y brillo.

Según Zheng, en el proceso de transformar el proceso de «gobernabilidad a prosperidad», Hong Kong puede desarrollar su «espíritu del león rocoso», dar importancia a la armonía social y la cohesión grupal, mantener la autoconfianza histórica y la actividad de la población, cargar con el honor de convertirse en descendientes del dragón, desarrollar de manera contundente la actitud patriótica hacia Hong Kong y buscar dar forma a la ciudad como una ciudad cultural con intercambio artístico y cultural, capacidad innovadora internacional y empresas culturales.

Lo que Zheng implicó en su discurso fue que Hong Kong debería desarrollar aún más su industria cultural en los próximos años aprovechando su patrimonio cultural e histórico, donde la industria cinematográfica, las canciones pop y las obras de ficción tuvieron sus años gloriosos en el pasado.

Finalmente, Zheng hizo un llamado a todos los grupos étnicos en Hong Kong para construir la ciudad aún más, elevando los estándares de gobernanza, promoviendo el desarrollo económico y resolviendo los problemas en la vida de las personas y sus preocupaciones. Según Zheng, la Oficina de Enlace es un «superoficial de enlace» que implementa decididamente el «un país, dos sistemas» y apoya plenamente al gobierno de John Lee.

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Coincidentemente, el discurso pronunciado por Zheng Xincong sobre Macao comenzó con un énfasis igualmente fuerte en el desarrollo exitoso de China en el año 2023, durante el cual el 20º Congreso del Partido fue un evento principal que mostró la recuperación de la economía china. Al igual que Zheng Yanxiong, Zheng Xincong enfatizó los logros de China en diversos aspectos, incluido su desarrollo de alta calidad, la capacidad innovadora nacional en vehículos de nueva energía y sostenibilidad, el desarrollo verde, el éxito en los Juegos Asiáticos, la cumbre entre China y los países de Asia Central, la celebración de la Cumbre de las Iniciativas de la Franja y la Ruta, y el gran éxito de la diplomacia china al hacer más amigos internacionales y construir el «destino común para la humanidad».

Zheng Xincong luego se trasladó al año 2023 como uno en el que Macao fue testigo de la recuperación económica, el desarrollo y la seguridad nacional. La ley de seguridad nacional de Macao fue modificada, mientras que la seguridad nacional pudo lograr cohesión social y nacional. Se mejoró el sistema electoral de Macao; se implementaron medidas de política en la Zona de Cooperación Profunda Hengqin-Guangdong-Macao. La tasa de desempleo de Macao era baja, se aumentó y ajustó el salario mínimo; se implementaron políticas de vivienda; y el Hospital de la Isla entró en funcionamiento. El pueblo de Macao donó dinero a las víctimas del terremoto en la provincia de Gansu, mostrando la vitalidad y ventajas del «un país, dos sistemas» de Macao.

Zheng agregó que el presidente Xi escribió una carta a los profesores y estudiantes de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Macao en sus esfuerzos por estudiar el desarrollo del satélite chino. El presidente Xi también elogió el trabajo del jefe ejecutivo de Macao, Ho Iat Seng. En el proceso del renacimiento nacional de China, el papel y las ventajas de Macao pueden y serán plenamente utilizados, según Zheng.

Al igual que Zheng Yanxiong, Zheng Xincong enfatizó la necesidad de la protección de la seguridad nacional, sin la cual el desarrollo sería imposible, y mucho menos el sustento de la población. El Director de la Oficina de Enlace de Macao alertó a Macao para acelerar la promoción de la diversificación económica de Macao con la determinación de abordar problemas para que la ciudad tenga un desarrollo de alta calidad.

El último párrafo del discurso de Zheng Xincong instó a Macao a acelerar la promoción de la diversificación económica, a converger activamente con lo que la nación china necesita, a desarrollar plenamente las ventajas de Macao, a lograr un desarrollo de alta calidad en las Iniciativas de la Franja y la Ruta, a promover enérgicamente la construcción de la cooperación profunda Hengqin-Guangdong-Macao y a elevar el sentido de bienestar y seguridad de la población de Macao.

Comparativamente hablando, el discurso de Zheng Yanxiong se adhirió a la corrección política de una manera incluso mucho más fuerte que Zheng Xincong. El primero elogió el desarrollo de la madre patria hasta un punto bastante destacado.

Lo más interesante es que ambos señalaron las deficiencias de Hong Kong y Macao. Zheng Yanxiong instó a la población de Hong Kong a reflexionar más sobre cómo desarrollar la industria cultural de Hong Kong y a cambiar su pensamiento conservador y pro-status quo. Zheng Xincong pidió a la población de Macao acelerar el proceso de integración con la zona de Hengqin y promover la diversificación económica. Ambos también esperaban que los gobiernos de Hong Kong y Macao desarrollaran su autoconfianza y capacidad de gobierno.

De hecho, la necesidad de mejorar los estándares de gobernanza fue mencionada por el presidente Xi Jinping en su discurso que abarcó Hong Kong y Macao durante el 20º Congreso del Partido. Con el inicio de un período consultivo de un mes sobre el contenido del Artículo 23 de la Ley Básica el 31 de enero, era comprensible por qué Zheng Yanxiong en su discurso mencionó la legislación sobre el Artículo 23. Dada la atmósfera política y «patriótica» en rápida evolución en Hong Kong, el público debe respaldar la legislación sobre el Artículo 23.

Sin embargo, los estándares de gobernanza en Hong Kong aún deben mejorarse. Una propuesta reciente de imponer un cargo por desechos de basura es una especie de impuesto que afecta a todos los ciudadanos de Hong Kong, una propuesta que generó preocupaciones y críticas públicas, especialmente porque los ciudadanos de clase baja se verán afectados por este impuesto. El gobierno ha pospuesto la implementación de los cargos por desechos de abril a agosto, pero se necesita más discusión pública y una planificación gubernamental más integral.

Otra brecha en la gobernanza de Hong Kong es la provisión y el tiempo de espera de las unidades de vivienda pública. La provisión ha aumentado, pero aún no alcanza la gran demanda, mientras que el tiempo de espera sigue siendo bastante largo.

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Si el bienestar de la población es motivo de preocupación del gobierno central en Hong Kong, las autoridades gobernantes de Hong Kong deben hacer más para abordar estos problemas, incluyendo el impuesto a la basura y la insuficiente provisión, así como el largo tiempo de espera de las unidades de vivienda pública. Actualmente, se entiende que la prioridad del gobierno se centra en la aprobación del Artículo 23 de la Ley Básica en el Consejo Legislativo, una cuestión de tiempo que no debería desviar la atención de otros problemas relacionados con el bienestar.

En cuanto al desarrollo de las industrias culturales en Hong Kong, Zheng Yanxiong no especificó soluciones concretas, dejando esa responsabilidad a los profesionales de la cultura. Dado que Hong Kong ha implementado la educación patriótica, histórica y nacional, la construcción de nuevos museos históricos podría aprovechar la sólida herencia cultural e histórica china, fomentando el turismo cultural e histórico, siguiendo la línea que se ha adoptado y aplicado con éxito en Macao. Las autoridades turísticas de Hong Kong también han descuidado los sitios históricos y culturales de la ciudad, muchos de los cuales carecen de renovación, reparación y trabajo de difusión, especialmente aquellos relacionados con la guerra.

En Macao, la gestión de la diversificación económica por parte del gobierno es quizás también uno de los indicadores clave de rendimiento del Director de la Oficina de Enlace, Zheng Xincong. Se necesita hacer más trabajo. Además de la necesidad de difundir todo tipo de documentos oficiales y medidas políticas relacionadas con la Zona de Cooperación Profunda Hengqin-Guangdong-Macau, se debe alentar e incluso movilizar a más personas de Macao a visitar Hengqin para acelerar la construcción y el desarrollo de la zona de cooperación. El comité conjunto entre Macao y Zhuhai encargado de la zona debería emitir informes regulares, idealmente accesibles a los medios de comunicación, para que los miembros del público de Macao conozcan el desarrollo de la zona de manera regular y rápida.

En efecto, los estándares de gobernanza en Macao deben mejorar aún más. Es necesario especificar de manera más abierta el cronograma de proyectos de obras públicas para que puedan completarse según lo programado. Sin un cronograma concreto especificado, el desarrollo de la zona de cooperación no puede acelerarse fácilmente. En los próximos años, Macao deberá demostrar un liderazgo gubernamental más fuerte y una coordinación más eficaz en su gobernanza.

En conclusión, los discursos pronunciados por Zheng Yanxiong y Zheng Xincong tuvieron similitudes y diferencias significativas. Sus similitudes abarcaron un alto grado de corrección política, el énfasis en las ventajas de China para el desarrollo e integración tanto de Hong Kong como de Macao, y la necesidad de elevar los estándares de la gobernanza local. Sus diferencias de contenido se mostraron en el énfasis en la necesidad de un nuevo pensamiento en la gobernanza y adaptación de Hong Kong, la necesidad de desarrollar la industria cultural en Hong Kong y la necesidad de acelerar el proceso de integración con Hengqin. Mientras que la próxima legislación sobre el Artículo 23 de la Ley Básica será seguramente aprobada por el Consejo Legislativo, otras políticas relacionadas con el bienestar, especialmente la vivienda pública e incluso los cargos por desechos, pueden y deben ser gestionadas de manera más decidida y efectiva. En el caso de Macao, su gobierno necesita trabajar de manera más comunicativa y estrecha con Zhuhai en el desarrollo de la zona de cooperación, acompañado de un trabajo de difusión mucho mejor en la comunidad de Macao y de cronogramas más claros para varios proyectos de desarrollo tanto en Macao como en la zona de cooperación.

Nota: este es un artículo republicado del medio «Macau Business» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.

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