El Congreso de Ecuador, dominado por los partidos de izquierda, intentó destituir el mes pasado al Presidente de centro-derecha Guillermo Lasso por cargos de corrupción.
Pero la cuantía era insignificante y el presunto delito no justificaba la destitución.
Se trataba claramente de un intento de golpe de Estado del Congreso para destituir al presidente, elegido democráticamente por millones de votantes para un mandato de cuatro años, de mayo de 2021 a mayo de 2025. El Congreso quería deshacerse de él porque tenía el poder para hacerlo. Fue un intento de socavar el mandato presidencial y un abuso de poder que causó una inestabilidad política innecesaria.
Este fue el segundo intento de destitución del Congreso. Ya lo habían intentado antes, pero no consiguieron la mayoría de dos tercios. Pero esta vez consiguieron los números. Ante esta amenaza del Congreso, el Presidente Lasso recurrió a la disposición constitucional de “Muerte Cruzada” y disolvió el Congreso el 17 de mayo, antes de que pudieran aprobar la resolución de destitución. Tras ello, está obligado a abandonar el cargo al cabo de seis meses y en el plazo de seis meses deben celebrarse nuevas elecciones, tanto para la presidencia como para el congreso. El Congreso y el Presidente recién elegidos permanecerán en el cargo durante el periodo restante del mandato original hasta 2025, cuando se celebren las próximas elecciones ordinarias. Es probable que las elecciones se celebren el 20 de agosto.
Los índices de popularidad del Presidente Lasso, un empresario de centro-derecha, son muy bajos, dada la actual ola de delincuencia, los problemas económicos y las protestas de las comunidades indígenas. Anteriormente había convocado un referéndum para impulsar algunas reformas. Pero el referéndum fue derrotado y su partido perdió escaños en las elecciones locales. Lasso ha anunciado que no se presentará a la reelección.
En los últimos años, el Congreso ecuatoriano había probado la sangre al destituir a dos presidentes. En 1997 destituyó al Presidente Abadalla Bucaram por “incapacidad mental” seis meses después de su toma de posesión en agosto de 1996. Era un izquierdista pintoresco y ruidoso. Pero no cometió ningún delito grave que justificara la destitución. En 2005, el Congreso destituyó al Presidente Lucio Gutiérrez por “abandono del cargo”. Sólo había permanecido dos años en el poder.
Desde 1979, año en que se restableció la democracia tras la dictadura militar, cinco presidentes de Ecuador han visto interrumpido su mandato. En vista de esta historia, el Presidente Rafael Correa había conseguido que se modificara la Constitución en 2008 con la nueva disposición de Muerte Cruzada para facultar a la Presidencia frente a un Congreso hostil. El Presidente Lasso fue el primero en ejercer este poder.
Otros países latinoamericanos también han sido testigos de destituciones injustas e injustificables de presidentes por parte de congresos deshonestos.
El Congreso paraguayo destituyó al presidente izquierdista Fernando Lugo en 2012 por una acusación trivial cuando unos manifestantes murieron a manos de la policía durante una protesta. Fue un juicio político exprés apresurado de 24 horas. La verdadera razón de la destitución del presidente Lugo fue que el derechista y oligárquico partido Colorado, que ha gobernado Paraguay ininterrumpidamente durante las últimas siete décadas, quería cortar de raíz a los izquierdistas emergentes que buscaban justicia social con políticas a favor de los pobres. Lugo fue el primer y último presidente de izquierdas en los últimos setenta años de dictadura de partido único.
La presidenta brasileña Dilma fue destituida injustamente porque se negó a rescatar a Eduardo Cunha, presidente de la Cámara Baja, que fue pillado in fraganti con varios millones de dólares de depósitos ilegales en una cuenta bancaria suiza. Pensó que tenía el derecho moral de dejar que se enfrentara a la ley, mientras que el corrupto Cunha había ejercido su derecho de confabularse con sus corruptos colegas del Congreso para aprobar la resolución de destitución. Rouseff fue ingenua y arrogante y se negó a seguir el sistema establecido de tratos presidenciales con los líderes del Congreso. Cunha fue posteriormente condenado y encarcelado por corrupción.
Se trataba claramente de un intento de golpe de Estado del Congreso para destituir al presidente, elegido democráticamente por millones de votantes para un mandato de cuatro años, de mayo de 2021 a mayo de 2025
Pedro Castillo, el Presidente izquierdista de Perú, fue destituido en diciembre de 2022 por el Congreso derechista cuando acababa de cumplir 18 meses de su mandato de cuatro años. El Congreso de derechas le persiguió desde el primer día. Frustrado por las maquinaciones del Congreso, hizo un intento amateur y débil de disolver el Congreso. Pero el Congreso fue más rápido y le apartó del poder antes de que pudiera disolverlo. Ha sido encarcelado por su delito constitucional de intento de disolver el Congreso. El pobre Castillo era ingenuo y no tenía las habilidades necesarias para enfrentarse a los corruptos y deshonestos legisladores. Le tomaron el pelo, lo atraparon en una decisión equivocada y lo castigaron. Fue una mera víctima del golpe del Congreso.
Antes de Castillo, otros tres presidentes peruanos han sido destituidos: Billinghurst, Fujimori y Vizcarra. Por supuesto, el autoritario y abusivo Fujimori era el candidato más adecuado para la destitución El Congreso tuvo muchos otros intentos infructuosos de destitución contra otros presidentes..
En el sistema presidencialista de los países latinoamericanos, el Congreso se convierte en el mayor desafío para los presidentes que no cuentan con un partido propio con mayoría en el Congreso. Con la fragmentación de los partidos políticos en la región, muy pocos presidentes tienen a sus propios partidos con mayoría en el Congreso. En estos casos, los congresistas comienzan el chantaje y la extorsión desde el primer día. Amenazan con la destitución y se niegan a aprobar proyectos de ley a menos que se les ofrezcan tratos de favor. Así que la mayoría de los presidentes hacen tratos con congresistas influyentes y les permiten entregarse a la corrupción. En el sonado escándalo de corrupción de Petrobras, se reveló que todos los principales partidos y líderes políticos habían recibido su parte del botín, además del gobernante Partido de los Trabajadores de Lula.
De hecho, el presidente Lula había introducido durante su primer mandato el “pago mensual por debajo de la mesa” a los miembros del Congreso para conseguir su acuerdo para aprobar la legislación necesaria para el país. Fue el llamado escándalo Mensalao. Pero cuando esto se convirtió en un escándalo público, Lula consiguió salir de él con más sobornos al Congreso.
El Congreso brasileño debería haber destituido al presidente Bolsonaro que había cometido graves delitos al subvertir la democracia y causar miles de muertes al no tomar medidas durante la crisis de Covid. Se burló e impuso obstáculos contra la vacunación. Pero el Congreso lo amaba porque les daba vía libre para la corrupción.
“Muerte Cruzada” podría ser una solución para otros países latinoamericanos donde los presidentes se han convertido en víctimas de los congresos canallas que abusan de su poder para destituirlos. Disuadirá a los congresos de socavar la democracia mediante la destitución injusta de presidentes debidamente elegidos. Devolverá el equilibrio entre el Presidente y el Congreso, evitará la inestabilidad política y reforzará la democracia.
