A principios de la semana pasada, la mayoría de las personas de diferentes partes del mundo seguían prestando atención a las elecciones generales de los Estados Unidos, que ahora resultaron en la victoria del Partido Republicano en los poderes ejecutivo y legislativo, añadiendo más complejidad e incertidumbre al futuro mundial. A partir de esta semana, se llevarán a cabo dos importantes reuniones multilaterales en América Latina: APEC en Perú y el G20 en Brasil. Estos mecanismos brindan una oportunidad y sirven como plataforma para promover la cooperación económica, a la vez que mejoran la comunicación entre los miembros.
En una era de complejas dinámicas globales, las contribuciones constantes y el compromiso activo de China en foros multilaterales han sido fundamentales para dar forma a un nuevo tipo de relaciones internacionales basadas en la cooperación y los beneficios mutuos. En los discursos clave del presidente Xi Jinping en varios foros multilaterales, emergen ciertos temas recurrentes: apertura, inclusión, crecimiento innovador, conectividad, igualdad, cooperación en la que todos ganan y mejora de la gobernanza. Vale la pena considerar por qué las economías deberían adoptar estos principios, cómo pueden implementarlos de manera efectiva y qué se necesita para sostenerlos en las próximas décadas.
¿Qué motiva a los miembros a cooperar para obtener beneficios mutuos y resultados en los que todos ganen?
Hoy en día, el mundo está en medio de un proceso profundo y complejo de globalización, y todos los miembros de la comunidad internacional tienden a presentar puntos de vista y propuestas diferentes sobre las tendencias y la dirección del orden internacional según sus propios intereses y perspectivas. Desde un punto de vista general, con los cambios continuos en la estructura internacional, el orden global inevitablemente pasará de estar dominado por superpotencias a un marco multipolar. Sin embargo, este proceso será largo y complejo, y la pugna entre el concepto de un orden unipolar y la idea de un orden multipolar sigue siendo intensa en ocasiones. En los últimos años, frente a diversos desafíos globales, por un lado, hay una creciente urgencia para que los países se unan y colaboren para superar las dificultades, mientras que, por otro lado, algunos países continúan siguiendo un camino unilateral, interviniendo en los asuntos internos de otros.
La necesidad de una asignación efectiva de recursos a escala global también se ha vuelto urgente. Diferentes países tienen ventajas de dotación variadas en términos de recursos naturales, trabajo, capital y tecnología. Por ejemplo, la región de Medio Oriente tiene abundantes reservas de petróleo; países en desarrollo como China poseen vastos recursos laborales y sólidas bases manufactureras; y los países desarrollados occidentales, como Estados Unidos, cuentan con ventajas en investigación, desarrollo (I+D) y capital. A través de la cooperación internacional, la mayoría de los miembros de la comunidad internacional pueden lograr una asignación óptima de recursos a escala global, mejorar la eficiencia de producción y promover el desarrollo común de todas las economías. Por ejemplo, algunos miembros de APEC pueden integrar sus recursos naturales con la tecnología y el capital de otros miembros para desarrollar productos e industrias valiosas.
Además, la cooperación puede ayudar a abordar desafíos hacia la gobernanza global. La historia ha demostrado repetidamente que la ley de la selva no es un camino sostenible para la coexistencia humana, y la competencia desenfrenada y feroz no conduce a un mundo mejor. En el contexto de una globalización económica cada vez más profunda y frente a problemas comunes y desafíos globales cada vez más graves, como el cambio climático, las crisis de salud pública y las actividades terroristas, ningún país puede mantenerse solo sin cooperación.
El cambio climático es un problema ambiental global que afecta a todas las naciones. Impactos como el aumento del nivel del mar y eventos climáticos extremos trascienden las fronteras nacionales. Los países necesitan trabajar juntos para establecer objetivos de reducción de emisiones y estrategias de respuesta, como reducir conjuntamente las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar energía renovable bajo el Acuerdo de París. Los países desarrollados pueden aprovechar sus ventajas tecnológicas avanzadas para ayudar a los países en desarrollo a lograr una transición verde. A su vez, los países en desarrollo pueden participar activamente en acciones para abordar conjuntamente los desafíos que plantea el cambio climático.
Las crisis de salud pública, como las pandemias, se propagan rápida y ampliamente. Los países deben cooperar en la vigilancia de virus, el desarrollo y distribución de vacunas, y la provisión de suministros médicos. Solo mediante la cooperación global podemos controlar efectivamente la propagación de epidemias, salvaguardar la vida y la salud humanas y garantizar la estabilidad económica global.
Los delitos transnacionales, como el cibercrimen, el tráfico de drogas y el tráfico de personas, así como las actividades terroristas, amenazan la seguridad y estabilidad de los países en todo el mundo. La cooperación internacional es esencial para el intercambio de inteligencia y operaciones conjuntas de aplicación de la ley. Las agencias de aplicación de la ley de diferentes países deben trabajar juntas para combatir las redes criminales y las organizaciones terroristas a través de plataformas como Interpol, manteniendo así la paz y la seguridad en la comunidad internacional.
¿Por qué pueden cooperar los miembros entre sí?
Como argumentó un famoso filósofo, «la capacidad de los hombres para la injusticia hace necesaria la democracia, sin embargo, la capacidad de los hombres para la justicia hace posible la democracia». A pesar de enfrentar una serie de desafíos en la situación política y económica internacional, la inclinación y capacidad de los miembros para buscar y mantener la paz, las normas y el orden han proporcionado un fuerte potencial para la cooperación. En la actualidad, la mayoría de los países están de acuerdo y se alinean con la propuesta de que la paz y el desarrollo siguen siendo el tema clave de nuestro tiempo. Desde el final de la Guerra Fría, la cooperación ya no se limita a los campos económico y comercial; se ha expandido a múltiples niveles, incluyendo gobierno, educación cultural, gobernanza social y mejora ambiental. A través del respeto mutuo y el trato igualitario, los países pueden perseguir sus propios intereses teniendo en cuenta también las preocupaciones legítimas de otros países, logrando así la maximización de intereses comunes.
Además, el concepto de cooperación en la que todos ganan también ha sido ampliamente reconocido y apoyado por la comunidad internacional. Por ejemplo, bajo la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), China ha enfatizado el desarrollo común a través de la cooperación, permitiendo que todas las partes involucradas compartan los frutos del progreso. Este concepto no solo ayuda a abordar diversos problemas y desafíos actuales, sino que también promueve la paz y el desarrollo mundial.
El concepto de multilateralismo en el orden internacional se ha ido arraigando gradualmente en la mayoría de los países. Dentro de marcos como las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, los países resuelven asuntos internacionales mediante consultas y negociaciones. Este mecanismo de cooperación multilateral permite a los países expresar sus puntos de vista e intereses en igualdad de condiciones, formular conjuntamente normas internacionales y fomentar la estabilidad del orden internacional y la cooperación entre los países.
Las fuentes potenciales de conflicto, como los problemas de seguridad fronteriza, también pueden mitigarse a través de la cooperación. Por ejemplo, los proyectos de cooperación económica entre países de Asia Central y entre ellos y potencias vecinas, como la construcción de oleoductos, no solo han fortalecido los lazos económicos, sino que también han mejorado la seguridad y estabilidad regional. Al mismo tiempo, para equilibrar la influencia de fuerzas externas, algunas naciones fortalecen la cooperación con países vecinos. Por ejemplo, ante la competencia de potencias externas, los países de la ASEAN han fortalecido la solidaridad y la cooperación internas para amplificar su voz en los asuntos regionales.
Cómo avanzar y sostener la cooperación? ¿Qué roles ha desempeñado China?
La estrategia impulsada por la innovación es crucial tanto para economías desarrolladas como en desarrollo. Es necesario acelerar la modernización industrial, promover la innovación en productos, gestión y modelos de negocio a través de avances científicos y tecnológicos, y mejorar la posición de las economías de Asia-Pacífico en la cadena de suministro global. Las economías con ventajas en innovación deben compartir activamente prácticas y experiencias, y transferir tecnología de manera proactiva, mientras que otras economías deben centrarse en crear un entorno favorable para la exploración y el progreso. La tecnología de trenes de alta velocidad de China es un ejemplo de innovación tecnológica exitosa. El proyecto ferroviario de alta velocidad Yakarta-Bandung, una colaboración entre China e Indonesia, marca el primer proyecto ferroviario de alta velocidad en el extranjero que utiliza completamente sistemas, tecnología y componentes industriales chinos. Conocido como «Whoosh» por su impresionante velocidad, este ferrocarril ha mejorado la eficiencia y comodidad del viaje, además de contribuir significativamente a la economía local, el turismo, los recursos humanos y el bienestar de la población.
En medio de cambios y desafíos sin precedentes, tanto las economías desarrolladas como en desarrollo deben mantener una claridad estratégica, estar alerta ante diversos riesgos, sostener la confianza estratégica y fortalecer su capacidad de gobernanza. China ha desempeñado un papel importante en estas áreas.
En términos de desarrollo económico, China sigue siendo un motor de crecimiento estable. Como la segunda economía más grande del mundo, China mantiene una alta tasa de crecimiento económico, brindando un fuerte impulso al desarrollo económico global. En el comercio internacional, la gran demanda del mercado chino absorbe bienes y servicios de muchos países. Por ejemplo, la demanda de productos de recursos de China ha llevado al desarrollo de industrias relacionadas en Australia, Nueva Zelanda y otros países. La demanda de componentes electrónicos ha promovido la prosperidad de la industria de procesamiento y fabricación de productos electrónicos en los países del sudeste asiático, contribuyendo al crecimiento económico regional estable.
En los últimos años, China ha promovido activamente la reestructuración económica, pasando de la manufactura tradicional a la manufactura de alta gama, la innovación tecnológica y el desarrollo verde. En particular, en términos de desarrollo verde, China ha desarrollado vigorosamente la industria de energías renovables e incrementado la inversión en investigación y desarrollo de tecnologías limpias, ofreciendo un modelo para que otros países busquen un desarrollo de alta calidad y sostenible.
En cuanto a la promoción del comercio y la inversión, China ha apoyado activamente el proceso de liberalización del comercio y facilitación de la inversión dentro del mecanismo de APEC. En recientes reuniones de APEC y el G20, el presidente Xi propuso una serie de iniciativas y sugerencias para promover el comercio y la inversión. Por ejemplo, al abogar por medidas como la simplificación de los procedimientos aduaneros y la mejora de la transparencia de las políticas comerciales, China ha promovido la reducción de barreras al comercio y la inversión, y ha acelerado el flujo de bienes y capital en la región de Asia-Pacífico.
China también ha sido un participante activo en la negociación e implementación de acuerdos de libre comercio (TLC) en Asia-Pacífico, como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP). Estos acuerdos han profundizado aún más la integración económica regional bajo el marco de APEC, con China desempeñando un rol constructivo en la expansión del comercio y la inversión en la región.
En términos de cooperación económica, China ha promovido vigorosamente la conectividad de infraestructura a nivel mundial. En la infraestructura de transporte, China ha participado activamente y apoyado proyectos de construcción ferroviaria en países del sudeste asiático, como el ferrocarril China-Laos, mejorando los lazos económicos y la eficiencia de la red de transporte regional, facilitando así el movimiento de personas y mercancías.
China y los países de Asia-Pacífico han llevado a cabo una amplia cooperación en el sector industrial. En la manufactura, China y los países de la ASEAN han logrado complementar y extender cadenas industriales a través de la construcción de parques industriales. Las empresas chinas han invertido y construido fábricas en países de la ASEAN, aportando técnicas avanzadas de producción y beneficiándose de los recursos locales, lo que ha aumentado la competitividad industrial y fomentado el desarrollo regional coordinado.
China ha promovido activamente la cooperación en innovación científica y tecnológica bajo el marco de APEC, fomentando recursos científicos mediante plataformas de intercambio y proyectos de investigación y desarrollo conjunto. Con una ventaja en la economía digital, China comparte su experiencia en comercio electrónico, big data e inteligencia artificial con otros países de Asia-Pacífico, impulsando la transformación digital de las industrias tradicionales en la región.
Además, se ha priorizado la capacitación y el intercambio de talentos. Varios centros de cooperación internacional y capacitación en China atraen a investigadores de todo el mundo, mientras que China también envía muchos expertos al extranjero para participar en proyectos, sentando una base sólida para mejorar la capacidad de innovación.
En el desarrollo social, China tiene una amplia experiencia en reducción de pobreza, expansión educativa y atención médica, la cual comparte activamente con países en desarrollo. La estrategia de reducción de pobreza de China ha sacado a millones de personas de la pobreza, ofreciendo un modelo para países menos desarrollados y contribuyendo a mejorar los estándares de vida en toda la región.
En respuesta a desastres, China ha brindado constantemente asistencia humanitaria y para el desarrollo a países afectados por calamidades naturales. Después de tifones, terremotos y otros desastres, China ha ofrecido rápidamente apoyo en términos de suministros, tecnología y personal, demostrando su papel como potencia responsable y mejorando la estabilidad y el bienestar global.
En el diálogo de líderes de BRICS Plus de este año, el presidente chino Xi propuso a los países del Sur Global construir conjuntamente una comunidad de destino compartido para la humanidad. A medida que el mundo experimenta cambios sin precedentes en un siglo y la situación internacional se vuelve cada vez más compleja, es aún más importante y necesario que los países de la región Asia-Pacífico y otras regiones relacionadas se adhieran a la solidaridad y cooperación, trabajen juntos en el camino de la revitalización y estén a la vanguardia de la promoción de la construcción de una comunidad con un futuro compartido para todos.
Nota: este es un artículo republicado del medio «CGTN» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Xia Lu, comentarista especial de CGTN, es profesor asociado en la Escuela de Historia del Partido Comunista de China y Construcción del Partido, además de investigador en la Academia Nacional para el Desarrollo y la Estrategia, así como en la Academia de Pensamientos de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, en la Universidad Renmin de China.
