Las actividades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas tienen una gran importancia para el desarrollo integral de las personas, especialmente de los niños. Una buena fortaleza física y espiritual es esencial para el desarrollo completo de los niños. Percibir y evaluar correctamente el estado actual de las instituciones culturales y deportivas para niños es muy importante para su desarrollo.
Disposiciones legales sobre los derechos de los niños a participar en actividades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas
Las actividades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas constituyen un grupo de derechos básicos de los niños, según lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 1989, que entró en vigor en 1990.
“El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; este derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma de arte, o por cualquier otro medio que el niño elija. El ejercicio de este derecho puede estar sujeto a ciertas restricciones, pero estas solo serán las que estén previstas por la ley y sean necesarias; “el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; el derecho a la libertad de asociación y a la libertad de reunión pacífica” .
“Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al descanso y al esparcimiento, a participar en juegos y actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. Los Estados Partes respetarán y promoverán el derecho del niño a participar plenamente en la vida cultural y artística y alentarán la provisión de oportunidades apropiadas y en igualdad de condiciones para actividades culturales, artísticas, recreativas y de esparcimiento” .
Las actividades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas constituyen un grupo de derechos fundamentales de los niños, según lo prescribe la Ley de Niños de Vietnam de 2016.
El derecho al entretenimiento y la recreación
Los niños tienen derecho a participar en actividades de entretenimiento y recreativas. Tienen derecho a oportunidades iguales para participar en actividades culturales, artísticas, de ejercicio físico, deportivas y turísticas adecuadas a sus grupos de edad.
El derecho a preservar y promover la identidad
Los niños tienen derecho a que se respeten sus características y valores personales de acuerdo con su edad y cultura étnica y a ser reconocidos dentro de las relaciones familiares.
Los niños tienen derecho a usar su propio idioma y escritura, a preservar sus identidades y a promover las tradiciones culturales, las buenas costumbres y prácticas de sus grupos étnicos.
El derecho a la libertad de creencia y religión
Los niños tienen derecho a la libertad de creencia y religión, a seguir o no seguir cualquier religión, y deben ser asegurados en su seguridad en su mejor interés”.
Con la Circular 13/2021/TT/BLDTBXH de fecha 30 de septiembre de 2021, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales emitió un conjunto de índices para monitorear la situación de los niños y el abuso infantil, y prescribió el manejo administrativo de los actos de abuso infantil. El índice estadístico sobre instituciones culturales y deportivas para niños comprende: el porcentaje de aldeas o unidades administrativas equivalentes con instituciones culturales y deportivas para niños; y la tasa de comunas, barrios y municipios con lugares culturales y de entretenimiento para niños.
Los derechos de los niños a participar en actividades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas han sido reconocidos tanto a nivel nacional como internacional por la ley. Por lo tanto, las administraciones en todos los niveles, sectores y organizaciones relevantes tienen la responsabilidad de apoyar a los niños en el ejercicio de estos derechos.
Papel de las instituciones culturales y deportivas para niños
El término “instituciones culturales y deportivas para niños” se refiere a agencias culturales y deportivas establecidas por el Estado o comunidades sociales según la ley o regulaciones de sectores u organizaciones. Estas instituciones tienen como objetivo satisfacer las necesidades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas de los niños, contribuyendo al desarrollo de una vida cultural saludable en las comunidades locales.
El sistema de instituciones culturales y deportivas de base juega un papel importante en la difusión de la línea del Partido y las políticas y leyes del Estado. Organizan actividades culturales, artísticas, de entrenamiento físico y deportivas, contribuyendo así a construir la vida cultural en el nivel de base y a preservar y promover la identidad cultural nacional.
Las instituciones culturales y deportivas para niños son cruciales en la organización de actividades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreación apropiadas a su edad, mejorando su bienestar físico y espiritual, y contribuyendo a su desarrollo integral.
Las instituciones culturales y deportivas también sirven como bases materiales e instrumentos directos y activos para los Comités del Partido y las administraciones en la conducción y dirección del ejercicio de los derechos de los niños, y como herramienta para construir comunidades seguras y amigables para los niños.
En el contexto actual de industrialización y modernización nacional, así como la construcción de un campo nuevo, las instituciones culturales y deportivas desempeñan un papel cada vez más importante. Movilizan la participación pública en el ejercicio de los derechos del niño y en la organización de actividades culturales y deportivas apropiadas a la edad de los niños y a las normas éticas sociales, especialmente aquellas que se alinean con las costumbres y prácticas regionales y étnicas.
En general, las instituciones culturales y deportivas, especialmente las destinadas a los niños, están contribuyendo significativamente al desarrollo social sostenible.
Estado actual de las instituciones culturales y deportivas
Después de casi 40 años de doi moi (renovación), la vida cultural de la gente en general y de los niños en particular ha visto mejoras continuas. El sistema de instituciones culturales y deportivas se ha modernizado, satisfaciendo efectivamente las necesidades espirituales de la población.
Sin embargo, a pesar del desarrollo rápido y sostenible en comparación con otras áreas, las instituciones culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas para niños aún reciben una inversión modesta.
El 11 de noviembre de 2013, el Primer Ministro emitió la Decisión 2164/QD-TTg, aprobando el plan maestro 2013-20 para desarrollar instituciones culturales y deportivas de base, con una visión hacia 2030. Estas incluyen instituciones culturales y deportivas de base que sirven a jóvenes, pioneros y jóvenes pioneros, como casas de pioneros a nivel distrital; palacios de pioneros y casas o centros de pioneros a nivel provincial.
Recientemente, los ministerios, agencias a nivel ministerial y localidades han implementado activamente las medidas identificadas en la Decisión del Primer Ministro.
Según un informe del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, a finales de agosto de 2022, había 66 instituciones culturales y deportivas a nivel provincial, incluyendo centros culturales, centros culturales y artísticos, y centros culturales y cinematográficos. Además, 674 de los 704 distritos rurales y urbanos tenían sus propios centros culturales y deportivos o casas culturales; y 8,217 de las 10,599 comunas, barrios y municipios tenían centros culturales y deportivos, incluyendo aquellos que cumplen con los estándares. Además, 77,380 de las 98,455 aldeas y caseríos tenían casas culturales, incluyendo las que cumplen con los estándares.
Hasta ahora, 40 provincias y ciudades administradas centralmente han asignado terrenos para la construcción de instituciones culturales y deportivas, incluyendo tres centros culturales a nivel provincial con instalaciones modernas en Bac Lieu, Ben Tre y Quang Binh.
Limitaciones y desafíos
Primero, el marco legal actual para las instituciones culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas para niños es incompleto. Solo prescribe tales instituciones bajo la gestión del Comité Central de la Unión Juvenil y no especifica el derecho de los niños a beneficiarse o utilizar las instituciones culturales comunitarias comunes en todos los niveles.
Segundo, muchas instituciones culturales para niños y comunidades de población han envejecido y deteriorado, no cumpliendo con su propósito previsto. Muchas aldeas o caseríos aún carecen de instituciones culturales para niños.
Tercero, en algunas localidades, la gestión de las instituciones culturales y deportivas para niños es inadecuada; las bases materiales de estas instituciones a menudo se utilizan incorrectamente como mercados o para actividades de producción y negocios. El acceso de los niños a instituciones culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas sigue siendo limitado debido a la falta de regulaciones y orientaciones específicas.
Cuarto, según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, varias localidades no han reservado áreas de terreno para instituciones culturales y deportivas ni han invertido en su construcción.
Quinto, muchos centros culturales y deportivos a nivel provincial y distrital se han vuelto obsoletos, con bases materiales pobres. No cumplen con las necesidades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreativas de la población local, especialmente de los niños.
Sexto, los presupuestos central y local, así como los recursos movilizados para la inversión en equipos y actividades de estas instituciones, siguen siendo limitados.
Recomendaciones de soluciones
Concienciación y finalización del marco legal sobre instituciones culturales y deportivas para niños
Es necesario tener una percepción más amplia de las instalaciones culturales y deportivas (audiovisuales, de lectura, escritura) a nivel central, provincial, distrital, comunal y de aldeas, así como escolar. Estas incluyen piscinas, bibliotecas, televisión, radio, museos, libros para niños, gimnasios, casas culturales, centros deportivos y parques infantiles.
Se sugiere elaborar regulaciones específicas para garantizar el acceso y los beneficios de los niños a estas instituciones culturales y deportivas, atendiendo sus necesidades de entretenimiento, recreación, entrenamiento físico y educación.
Movilización de recursos para la inversión en instalaciones culturales y deportivas para niños
Es necesario implementar políticas prioritarias para la inversión sincrónica en un sistema estándar de instituciones culturales y deportivas desde distritos hasta aldeas, incluyendo aquellas para niños. Se debe fomentar la construcción pública o público-privada de instalaciones culturales y deportivas para niños.
Elaboración de un plan maestro sobre la gestión y establecimiento de mecanismos operativos para las instituciones culturales y deportivas
Basado en la definición clara de los tipos de instituciones culturales y deportivas en general y de aquellas para niños en particular, es necesario determinar sus requisitos de desarrollo y planes para cada período en línea con el desarrollo socioeconómico del país y las localidades.
Las agencias que gestionan las instalaciones culturales y deportivas deben elaborar regulaciones específicas para facilitar el acceso de los niños a estas instalaciones y organizar actividades para satisfacer sus necesidades culturales, deportivas, de entretenimiento y recreación.
Mejora de la eficiencia de las instituciones y las instalaciones culturales y deportivas para niños
El contenido y los métodos de las actividades culturales y deportivas deben renovarse para satisfacer mejor las demandas de los niños, con un enfoque en los niños de minorías y niños con discapacidades.
Se debe mejorar la efectividad de las competiciones y festivales culturales y deportivos, mientras que los clubes culturales y deportivos de base para niños necesitan establecerse.
Nota: este es un artículo republicado del medio «VNA» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Exdirector del Departamento de Niños, Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de Vietnam.
