El sector de defensa de la India debe evolucionar para nuevos desafíos

India

El ejército indio está evolucionando rápidamente y adaptándose para enfrentar los desafíos futuros. La modernización, transformación y construcción de capacidades, incluida la infraestructura, están bien en marcha.

Nuestros dominios de guerra terrestre, aeroespacial y oceánico están bien capacitados para repeler cualquier amenaza. Sin embargo, aún tenemos un largo camino por recorrer, especialmente en el ámbito no cinético, la Guerra de la Información (IW), y las capacidades conjuntas que siguen siendo insuficientes. Además, nuestra Educación Militar Profesional para el liderazgo operativo y estratégico requiere una reformulación acorde con las guerras futuras. Necesitamos una Universidad Nacional de Defensa.

Nuestra principal amenaza externa sigue siendo China, con Pakistán como solo una parte de ella. Si bien la brecha de capacidad se está cerrando rápidamente, doctrinalmente necesitamos pasar de una fuerza defensiva de retención terrestre a una estrategia de negación, dominación y desplazamiento. También necesitamos dominar los dominios cognitivos en el espacio entre la guerra y la paz. China requiere una disuasión integrada en la que todos los elementos del poder nacional se sincronicen. No podemos disuadir efectivamente a China si seguimos permitiendo que nuestro desequilibrio comercial adverso aumente. Por lo tanto, necesitamos urgentemente una Estrategia de Seguridad Nacional. Internamente, el terrorismo sigue siendo una amenaza importante con ideologías tóxicas floreciendo. Requiere una respuesta proactiva y preventiva a nivel local contra la ideología fundamentalista, la educación tóxica del odio y las células durmientes.

Las guerras han adquirido un sabor diferente, difuminando la demarcación entre la guerra y la paz. Del mismo modo, el espacio de batalla se ha extendido a la sociedad. Hoy en día se trata de una paz activa y una guerra fría. Las guerras contemporáneas se centran más en ideas, influencia, ideología, juego de poder y disrupciones. La noción de victoria sigue siendo una narrativa no necesariamente la verdad. Ucrania y Gaza están presenciando una guerra definida tecnológicamente con drones, C5ISR, guerra cibernética, IA, IW y otras tecnologías disruptivas además de nuevos actores como mercenarios y jugadores/naciones proxies. Es una era de guerra de precisión no tripulada, como se vio en los recientes ataques de Irán contra Israel. Hay muchas lecciones que necesitamos relacionar selectivamente con nuestro entorno operativo. Una lección importante sigue siendo la resistencia y la resistencia a la guerra autóctona en las guerras interminables de hoy. La respuesta radica tanto en la autosuficiencia como en la autarquía como parte del viaje de Atmanirbharta hacia nuestro destino de Viksit Bharat@2049.

Prioridades para la modernización militar de la India

Necesitamos prevalecer en el presente y estar preparados para las guerras futuras. Irónicamente, nos estamos preparando no solo para la última guerra, sino también para la guerra equivocada. Estamos bien entrenados a nivel táctico pero no bien educados a nivel operativo y estratégico de la guerra. Por lo tanto, doctrinalmente necesitamos reorientar nuestra filosofía de reestructuración de una acumulación de amenazas a una acumulación de capacidades futuras.

Debemos superar la mentalidad defensiva heredada, la cultura de mantener el statu quo y las redes burocráticas. Necesitamos guerreros tecnológicos y líderes de pensamiento que no solo se adapten sino que sean agentes del cambio. Debemos abordar tres componentes estratégicos críticos de la transformación militar: cultura político-militar transformada, proceso de planificación de defensa transformado y capacidades conjuntas transformadas a través de una asignación presupuestaria de apoyo y reformas indígenas correspondientes. Las amenazas futuras se manifestarán con un carácter de zona gris multidominio destinado a avergonzar y debilitar a la nación y sus aspiraciones.

El ciberespacio, el espacio, la información, el comercio, la sociedad y las finanzas se han convertido en una parte inseparable de los conflictos futuros. Los dominios no cinéticos y cinéticos son solo un constructo integrado de esta guerra. La realidad es que el poder duro sigue siendo indispensable tanto para la disuasión como para la lucha en pos de los intereses nacionales en un mundo de suma cero. Doctrinalmente, necesitamos un continuo desde el espacio hasta la superficie hasta el océano para una maniobra operativa tridimensional y una dislocación estratégica. El componente vertical debe incluir UAV de alta altitud de larga duración, UCAV y sistemas satelitales aéreos y espaciales para ISR, SATCOM y PNT.

Es una era de guerra de precisión y generación de capacidad de distanciamiento. Si bien el Agni 5 MIRV ha sido un cambio de juego, necesitamos invertir más en capacidades antimisiles balísticos y antiaéreos. Necesitamos pasar de la conjunción a la interdependencia. El nivel de interoperabilidad y complementariedad entre tierra, mar y aeroespacio debe lograr la velocidad, economía y aceleración operativa deseadas. También necesitamos ampliar el alcance y otorgar capacidades de alta tecnología a los futuros equipos de armas combinadas que operan en un entorno de fuerzas conjuntas.

También necesitamos empoderamiento tecnológico indígena. La necesidad es de fuerzas ágiles y ágiles basadas en el conocimiento, orientadas a la toma de decisiones y empoderadas tecnológicamente para ejecutar misiones más rápidas y con mayor efecto.

Los objetivos operativos principales de la reestructuración de la fuerza deben incluir:

  • Desplegable rápidamente, letal, superviviente y maniobrable (Fuerzas Conjuntas y Especiales) con suficiente eficacia de combate.
  • Sistemas orgánicos C5ISR en red.
  • Capacidades de ataque a distancia y MGP.
  • Conciencia de dominio del campo de batalla y Dominio de la decisión del ciclo OODA.
  • Organizaciones modulares y escalables con arquitectura de mando flexible.
  • Alcance y resistencia operativa intrínsecos deseados.
  • Liderazgo de pensamiento y recursos humanos empoderados con orientación ofensiva.

Las asociaciones y alianzas estratégicas actuales de la India

La relación estratégica es una manifestación dinámica del entorno geopolítico y los desafíos estratégicos de seguridad en los tiempos contemporáneos. La centralidad de la India sigue siendo la búsqueda de una potencia euroasiática con lazos militares y económicos estratégicos con Rusia, compromiso para gestionar a China y una asociación estratégica con Estados Unidos tanto como contrapeso contra China como por sus aspiraciones de autonomía estratégica.

Rusia ocupa una posición especial en el interés nacional de la India, vital para la postura defensiva, el comercio y los recursos energéticos de la India. Además, Rusia tradicionalmente ha brindado un apoyo consistente a la India en la ONU y otros foros internacionales. Sin embargo, la nueva camaradería entre Rusia y China y su distanciamiento con Estados Unidos plantea complejidades para que India equilibre los tres en su postura de política exterior. El calentamiento de la relación entre Rusia y China presenta desafíos para India en la profundidad de su relación estratégica con Rusia.

A medida que la beligerancia y el revisionismo de China se manifiestan tanto en el Himalaya como en el Indo-Pacífico, India ha fortalecido sus lazos políticos, diplomáticos, económicos y militares con Estados Unidos para cumplir con sus intereses de seguridad nacional y reducir la asimetría con China. Simultáneamente, la postura neutral de India en la guerra actual entre Rusia y Ucrania indica su delicado equilibrio entre la relación con Rusia y Estados Unidos en la búsqueda de sus intereses nacionales sin antagonizar a ninguno.

También es indicativo de los esfuerzos de India para asegurar su lugar en un mundo multipolar y aprovechar tanto a Rusia como a Estados Unidos como un contrapeso vital al creciente assertivismo de China y para reducir la asimetría entre los dos. En consecuencia, Estados Unidos también cree que sería irreal dividir la relación entre Rusia e India, ya que una Rusia debilitada se acercaría más a China, lo que no sería del interés ni de India ni de Estados Unidos. Por lo tanto, India ve una oportunidad para relacionarse tanto con Rusia como con China bilateralmente y a través de varias organizaciones como RIC, BRICS, SCO, etc.

Al mismo tiempo, continúa fortaleciendo su relación con Estados Unidos a un nuevo nivel estratégico tanto bilateralmente como a través de organizaciones como QUAD, G-20, JAI, etc. La búsqueda es encontrar el punto óptimo de oportunismo geopolítico y equilibrio estratégico para aprovechar la trayectoria de la India a nivel global y regional. Así, mantener lazos estratégicos de defensa y comercio con Rusia aprovechando asociaciones con Estados Unidos para sus intereses nacionales vitales y el compromiso para gestionar a China, le otorga el papel de una potencia euroasiática que contribuye a la estabilidad estratégica y la paz global.

Estas asociaciones también ayudan a fortalecer la búsqueda de la India de autosuficiencia, ya que empoderan a los actores nacionales para soluciones autóctonas y tecnologías avanzadas. Sin embargo, el ascenso de la India enfrentará cada vez más desafíos y competencia de aquellos cuyos planes se ven afectados. Por lo tanto, la resiliencia y el enfoque firme en su trayectoria correcta superando desafíos sin confrontación serán clave. Debemos reducir nuestras dependencias de los demás y, de hecho, crear dependencias en nosotros para el crecimiento y la estabilidad futuros.

Estrategias a adoptar para salvaguardar los intereses marítimos

En tiempos recientes hemos presenciado un cambio geopolítico del Euro-Atlántico a la región del Indo-Pacífico impactando la contienda política, de seguridad y económica, particularmente en la región del Océano Índico. Esto ha afectado las preocupaciones marítimas de la India y los desafíos futuros. La visión común compartida de las naciones en el Indo-Pacífico es salvaguardar la libertad de navegación, mantener las leyes internacionales (UNCLOS) y la resolución pacífica de disputas marítimas.

La mayor preocupación es el comportamiento hegemónico y la coerción de China con el control incremental de islas y la expansión de ZEE. Esto desafía el orden basado en reglas y ha dado lugar a varias iniciativas bilaterales, regionales y globales con preocupaciones comunes de seguridad y económicas. La India enfrenta la imperativa de monitorear y abordar el avance chino en su periferia marítima inmediata, especialmente en lugares como las Islas Coco en Myanmar y Hambantota en Sri Lanka.

Las tensiones surgidas de las relaciones entre India y Maldivas y los crecientes lazos de defensa entre China y Maldivas subrayan los desafíos dentro de la región del Océano Índico. El respaldo de Maldivas a la Iniciativa de la Franja y la Ruta marítima china (BRI) ha catalizado la influencia y presencia china en el OI. Sin embargo, el puerto de Hambantota y Maldivas son actualmente más un compromiso comercial que el desarrollo de una base militar o infraestructura. Aún así, estos deben ser monitoreados por posibles implicaciones militares futuras. La India tendrá que adoptar un enfoque matizado y pragmático basado en un modelo de asociaciones con un enfoque en beneficios económicos y seguridad estratégica comunes.

Dada la abrumadora influencia de la armada china, la política indo-pacífica india debe seguir una política de doble vía en capacidades de conciencia del dominio marítimo y expansión de capacidad naval. Considerando nuestros activos actuales y nuestros compromisos, deberíamos limitar nuestra área de interés a la región del Océano Índico (Estrecho de Ormuz a estrechos de Malaca). La ambición de convertirse en una potencia extrarregional o seguir la doctrina de proyección de poder debe ser puesta en espera actualmente.

En consecuencia, la India debe comprometerse de manera proactiva con las partes interesadas en el Indo-Pacífico a través de plataformas como el Marco Económico del Indo-Pacífico (IPEF) para articular sus preocupaciones y forjar asociaciones de significado económico y disuasión militar. Además, la India debe recalibrar su enfoque en el vecindario inmediato para prevenir cualquier maniobra adversarial de China destinada a socavar el estatus regional y global de la India.

Aprovechando la posición en el Consejo de Seguridad de la ONU

India ha expresado consistentemente la necesidad de reformas integrales para el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) que reflejen las realidades del siglo XXI. Se requiere una composición más inclusiva y ampliada tanto para sus miembros permanentes como no permanentes. Esto representaría las aspiraciones y preocupaciones del Sur Global y el panorama geopolítico en evolución.

El posicionamiento geopolítico de la India y su estatura global refuerzan su caso para un asiento permanente en el Consejo de Seguridad. Como la democracia más grande del mundo y la economía de más rápido crecimiento, la inclusión de la India infundiría una perspectiva más amplia en la toma de decisiones y aseguraría una distribución más equilibrada del poder. La India podría desempeñar un papel importante en temas globales críticos y fomentar la estabilidad regional y el crecimiento compartido a través de la resolución de conflictos y el diálogo.

La India defiende la causa de un CSNU más inclusivo en contra del actual unilateralismo y desprecio por parte de sus miembros, fortaleciendo así el multilateralismo y la toma de decisiones más inclusiva. Esto se alinea con los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas. La búsqueda de la India de un asiento permanente en el CSNU como formador de paz de conflictos globales es integral para su agenda de política exterior, impulsada por su visión de un orden internacional basado en reglas y una robusta gobernanza de seguridad global.

Con una rica historia de servicio en el asiento rotativo del Consejo de Seguridad, la India tiene un historial probado de importancia estratégica, vitalidad demográfica, apoyo financiero y contribuciones de tropas a los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU. Tendría una amplia aceptabilidad en todo el mundo, excepto por sus vecinos regionales incompatibles, China y Pakistán. Por lo tanto, su inclusión.

Liderazgo mundial en temas críticos

Vivimos en un mundo en transición. El único orden en este mundo es un duradero desorden disruptivo. El siglo XXI es un siglo de mente y transformación. La mente está convirtiendo la ficción de ayer en ideas para un desorden no lineal. La transformación está creando disruptivos de magnitud desconocida, armamentizando todos los instrumentos de poder nacional.

En un entorno así, las relaciones internacionales y el orden internacional liberal ya no son una trayectoria lineal, sino que se trata de inclinaciones y cruces. Hay intereses nacionales divergentes y convergentes al mismo tiempo entre las naciones, lo que hace que la relación sea compleja y basada en problemas. Por lo tanto, el arte de las relaciones internacionales en el siglo XXI es aprovechar las oportunidades geopolíticas para el avance de los intereses nacionales y la ciencia de las relaciones internacionales es descentralizar la globalización.

Sin embargo, la creciente fragmentación global y los reajustes en el sistema de asociaciones internacionales crean desafíos superpuestos de amenazas tradicionales y no tradicionales a nivel regional y global. También ampliará el espectro de oportunidades y desafíos para el cálculo estratégico de seguridad de la India. El mundo también está viendo una transición hacia un orden mundial de multialineamiento formado por la intensificación de la competencia por recursos y mercados para asegurar la conectividad estratégica con intereses superpuestos y a menudo conflictivos. Mientras se debate sobre el orden mundial bipolar y multipolar, la verdad aparentemente se está desplegando en múltiples direcciones de multialineamiento.

En un extremo del espectro, sigue siendo en gran medida centrado en el estado, preocupado por las estructuras del equilibrio de poder, la polaridad y la seguridad colectiva. En el otro extremo está una amplia agenda de órdenes múltiples, que abarca un nuevo orden comercial, un nuevo orden energético, un nuevo orden financiero, un nuevo orden económico, un nuevo orden medioambiental, un nuevo orden de derechos humanos, etc. Entonces, no es el modelo lo que importa sino sus elementos, que determinarán no solo la guerra y la paz, sino también la estabilidad futura de la energía global, la seguridad alimentaria, la cadena de suministro global, el sistema financiero, la seguridad medioambiental, la atención médica, los derechos humanos, etc.

La coalición de democracias versus autocracias ha desaparecido para múltiples compromisos impulsados por el interés nacional. La globalización 2.0 del siglo XXI tendrá muchas más variables y participantes promoviendo enfoques descentralizados para la cooperación global. Por lo tanto, será un modelo más inclusivo. La India es la economía de más rápido crecimiento del PIB mundial y emerge rápidamente entre las principales naciones en muchos ámbitos de desarrollo. Su mercado grande y diverso, el mayor número de startups, junto con un aumento demográfico como el país más poblado, lo convierten en un destino atractivo para el comercio y la inversión global.

La India tiene asociaciones estratégicas en todo el mundo en más de 30 países mediante el fortalecimiento de lazos bilaterales y la promoción de la convergencia en temas de interés mutuo. La India también ha sido miembro fundador del Banco Mundial y el FMI y está asociada con varios grupos internacionales, incluidos BRICS y SCO. Sin embargo, la India también se da cuenta de que no hay amigos permanentes en la arena global más allá de los intereses compartidos. Por lo tanto, la imperativa del destino de la autonomía estratégica. El papel de liderazgo de la India en los recientes G20 y coaliciones indo-pacíficas la convierte en un equilibrador estratégico e influenciador de la paz global.

Ya no hay señales débiles o ambiguas por parte de la India, incluso para las grandes potencias. La India habla desde un nivel de autoridad moral y el mundo nos reconoce. La política exterior de la India es equilibrada con indicadores estratégicos claros sin hipocresía en la búsqueda de sus intereses nacionales y valores.

Rol en la resolución de los conflictos internacionales

De aproximadamente 194 países en el mundo, casi la mitad están experimentando alguna forma de guerra. Hay casi 32 conflictos en curso. Esta es de facto la Tercera Guerra Mundial. No parece haber resolución de conflictos en estos conflictos interminables. El orden mundial basado en reglas o el derecho humanitario internacional ya no existen. Los mecanismos globales archivados del siglo XX, como la ONU, esencialmente la influencia de unos pocos elegidos, no han logrado transformarse con el tiempo para modular la paz mundial y las normas internacionales de comportamiento.

La incapacidad de resolución de conflictos en los conflictos en curso en todo el mundo, especialmente en Rusia-Ucrania y Israel-Hamás, es un testimonio de su impotencia. El excepcionalismo de la marca estadounidense que llevó a múltiples intervenciones unilaterales, la belicosidad china y la expansión incremental, y la guerra de Rusia en Crimea y Ucrania han ilustrado que la idea de un «orden mundial basado en reglas» de gobernanza internacional se basa en suposiciones inexactas. No es la ley la que regula a los poderosos, sino que los poderosos dictan la ley. Aprovechan su poder de veto para obstruir cualquier regulación contraria a sus intereses.

Revertir la marea global del nativismo autoritario requiere que los sistemas legales se transformen y sean más inclusivos con la causa que el dominio exclusivo de unos pocos elegidos. India, como un emergente creador global de reglas más que un tomador de reglas, así como la voz del Sur Global, está mejor posicionada para formar parte del Consejo de Seguridad. La pregunta no es por qué, sino cuándo.

Naciones adversas a su estatura regional y global como China se opondrán pero serán minoría. Su ascenso pacífico como la economía de más rápido crecimiento en el espíritu de ‘Vishwa Mitra’ y ‘Vasudhaiva Kutumbakam’ tiene un alto nivel de aceptabilidad y respeto global. Por lo tanto, India está muy bien posicionada para contribuir a la paz, la estabilidad y el crecimiento compartido, así como para abordar amenazas comunes globales como el terrorismo y el cambio climático.

El rol de los veteranos

Los veteranos, por ser soldados durante décadas, pueden contribuir inmensamente a la construcción nacional. Tienen cualidades de carácter, compromiso, camaradería, lealtad, integridad y compasión. Sus habilidades de liderazgo, sólida ética laboral, gestión de personal, valores fundamentales, disciplina, capacidad para superar el estrés/adversidad y habilidades técnicas los convierten en valiosos activos para cualquier organización. Aportan conocimientos, experiencia y perspectivas únicas para contribuir al crecimiento de la organización. Irónicamente, permanecen infrautilizados por la nación y la sociedad.

La mayoría de los veteranos se retiran a una edad temprana, por lo que pueden contribuir durante períodos más largos. Aproximadamente 75.000 militares se retiran cada año. Sin embargo, a menudo los veteranos tienen limitaciones en sus carreras postmilitares, ya que típicamente se limitan a puestos relacionados con seguridad, administración y gestión de instalaciones. Esta limitación surge de la comprensión inadecuada de los empleadores sobre la estructura organizativa militar y las valiosas habilidades adquiridas por los veteranos. Los veteranos de mayor rango, al haber ascendido en una estructura piramidal muy estricta, son líderes experimentados que pueden ser asesores o expertos de gran valor para el gobierno, el sector público y el privado.

Su especialización y experiencia en roles selectivos deben ser aprovechadas por la nación. Esto requiere una ley coherente de beneficios y transición para veteranos, como la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados (USERRA) de EE.UU., que hoy en día falta y, si existe informalmente, está infrautilizada. Irónicamente, la reciente politización de las fuerzas armadas ha llevado a la selección sectaria de veteranos para vías de posretiro más allá del mérito. El mayor deseo de un veterano es respeto y estatus en la sociedad por todos sus sacrificios en uniforme.

Es hora de que una nación agradecida devuelva lo que le corresponde y cuya compasión y acciones se reflejen en el cuidado y bienestar de los veteranos y las familias de los soldados caídos. Se necesita un mejor modelo de alcance con mayor compasión, respeto, empoderamiento y conectividad de por vida garantizada para abordar todas las preocupaciones de manera expedita, más que solo la liberación de deudas monetarias.

La evolución de un gran número de ONG que apoyan esta noble causa es bienvenida, pero también refleja el fracaso del estado en cumplir con su obligación vital. El mantra debería ser conectar, mostrar compasión, cuidar y empoderar a nuestros veteranos y a las familias de nuestros soldados caídos.

El gobierno en el poder debe soportar lo siguiente por los soldados:

  1. Armarlo para luchar, ganar y vivir para luchar nuevamente.
  2. Asegurar su estatus y dignidad en la sociedad.
  3. Mantener la Institución apolítica y laica. Frenar su explotación no profesional.
  4. Instituir reformas en la defensa para estar preparados y ser relevantes para el futuro. Pero no reformas que tengan una agenda política y carezcan de enfoque en la preparación operativa.
  5. Enfocarse en aspectos estratégicos a nivel macro como la Estrategia de Seguridad Nacional y la Universidad Nacional de Defensa en lugar de la indianización miope y superficial de las normas y vestimentas militares.
  6. Respetar, cuidar y velar por el bienestar de los veteranos y las familias de nuestros mártires/soldados caídos/guerreros discapacitados.

En resumen, quiero llamar la atención sobre el consejo que Chanakya le dio a Chandragupta Maurya: «El día que un soldado tenga que exigir lo que se le debe será un día triste para Magadha. A partir de entonces, habrás perdido todas las sanciones morales para ser rey».

Nota: este es un artículo republicado del medio «Defence, Research and Studies» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.

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Teniente General Ashok Bhim Shivane, es un exalumno de la Academia Nacional de Defensa, Pune. Un erudito, guerrero con más de 39 años de una carrera impecable y destacada en el Ejército Indio. Representó a la India en la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Guatemala. Es un aclamado analista de defensa y tiene varias publicaciones en su haber. El General Shivane también fue Consultor del Ministerio de Defensa (Junta de Fábricas de Armamento) de 2018 a 2020.

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