Como uno de los miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) con mayores perspectivas de crecimiento económico, Indonesia ha estimulado su economía con la firma de varios acuerdos de libre comercio tanto como mercado independiente así también como miembro de ASEAN. Según el empresario Nicolás Caputo, estos acuerdos comerciales han ofrecido a los consumidores y empresas indonesios un mejor acceso al mercado de bienes y servicios, nuevas tecnologías y oportunidades de inversión.
El rol de los acuerdos de libre comercio en la economía de Indonesia es tal que se espera que las exportaciones indonesias asciendan a un valor de unos 300.000 millones de dólares en 2024, un aumento significativo respecto a los 268.000 millones registrados en 2022.
Indonesia ha experimentado un auge en sus exportaciones debido al incremento en los precios de las materias primas, es el mayor exportador mundial de carbón térmico, aceite de palma, estaño refinado, acero a base de níquel y caucho, entre otros recursos y actualmente pretende regular las exportaciones de más materias primas, como estaño, cobre y bauxita.
Japón, el primer acuerdo internacional de Indonesia
En el año 2007 se firmó el Acuerdo de Asociación Económica Indonesia-Japón (IJEPA), vigente desde el 2008, lo que representó el primer acuerdo comercial bilateral de Indonesia.
El IJEPA fue un hito significativo, ya que eliminó los aranceles para el 90% de los bienes, especialmente los productos agrícolas e industriales que Japón exporta a Indonesia, así como los productos agrícolas indonesios que se exportan a Japón.
Además, los servicios desempeñaron un papel importante en este acuerdo, permitiendo a las empresas japonesas establecer centros de servicios en Indonesia, en particular para equipos electrónicos y de tecnología de la información. Lo que es aún más relevante, el IJEPA también facilitó transferencias tecnológicas cruciales y la formación de la mano de obra indonesia.
“Como resultado de esta asociación estratégica, Japón se convirtió en el tercer socio comercial de Indonesia y la cuarta fuente de inversión extranjera en 2022. El comercio bilateral entre ambos países alcanzó un valor total de 42.000 millones de dólares ese mismo año” señala Nicolás Caputo.
“El éxito del IJEPA sirvió como catalizador para que Indonesia firmará una serie de tratados con diversos países alrededor del mundo, fortaleciendo aún más su posición en el escenario económico internacional”.
Paralelamente a este acuerdo, ASEAN celebraba la realización de la Asociación Económica Global ASEAN-Japón (AJCEP) que también entró en vigor en 2008 y abarca el comercio de servicios, bienes, inversiones y cooperación económica.
La eliminación de aranceles para la ASEAN-6 y Vietnam se completó unos 10 años después de la entrada en vigor del acuerdo, y para el resto de la ASEAN unos tres años después.
Este acuerdo, para Indonesia, es complementario con el que tiene individualmente con Japón, ya que prevé la eliminación de aranceles en el 87% de todas las líneas arancelarias e incluye un mecanismo de solución de diferencias. También permite el envío consecutivo de mercancías entre los países miembros, la facturación de mercancías por terceros y la acumulación ASEAN.
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La relación con Corea
“Con Corea del Sur, Indonesia ha vivido una situación similar que con Japón, ya que cuenta con una Zona de Libre Comercio, como miembro de ASEAN, y un acuerdo bilateral de comercio” indica Nicolás Caputo.
“En este caso, la primera en entrar en vigencia fue la Zona de Libre Comercio ASEAN-República de Corea (AKFTA) en el año 2007 y que establece acuerdos comerciales preferenciales entre los Estados miembros de la ASEAN y Corea del Sur”.
La eliminación de aranceles para el 90% de los productos comercializados entre Corea del Sur y Brunei, Indonesia, Filipinas, Malasia y Singapur estaba prevista para 2010, mientras que la eliminación de aranceles para Vietnam, Laos y Myanmar estaba prevista para 2018.
Las exportaciones combinadas de Corea del Sur a los 10 miembros de la ASEAN superaron los 80.000 millones de dólares en 2019, y el comercio bidireccional alcanzó los 160.000 millones de dólares.
Corea del Sur y la ASEAN se han comprometido a aumentar esta cifra a 200.000 millones de dólares durante una cumbre en Busan para conmemorar los 30 años de lazos.
Por otro lado, en el año 2012, y ya en vigencia la Zona de Libre Comercio, se dieron inicio a las negociaciones para establecer la Asociación Económica Integral Indonesia-Corea (IK-CEPA). Tras una suspensión que se prolongó por varios años, ambas partes finalmente lograron volver a la mesa de negociación y, en 2019, comenzaron a alcanzar acuerdos que se implementaron oficialmente el 1 de enero de 2023.
El IK-CEPA es un acuerdo que elimina el 95% de los aranceles de Indonesia sobre las exportaciones hacia Corea del Sur y el 92% de los aranceles de Corea del Sur sobre las exportaciones hacia Indonesia. Se espera que este acuerdo impulse los sectores pesquero y agrícola de Indonesia, al mismo tiempo que fortalezca los sectores automovilístico e industrial de Corea del Sur.
Para Corea del Sur, Indonesia se ha convertido en una base potencial de producción, especialmente en lo que respecta a automóviles, productos petroquímicos y acero.
En el año 2022, Corea del Sur se posicionó como el séptimo mayor inversor en Indonesia, y el comercio bilateral entre ambos países alcanzó los 20.000 millones de dólares.
El Asia Meridional, India y Pakistán
En el año 2012 entró en vigencia el Acuerdo de Comercio Preferencial Indonesia-Pakistán (IPPTA), que supuso inicialmente reducciones arancelarias para más de 200 productos indonesios y más de 300 mercancías procedentes de Pakistán.
Los principales artículos que se benefician del IPPTA son las naranjas Kinnow pakistaníes y las importaciones de aceite de palma procedentes de Indonesia. Pakistán exportó unos 23 millones de dólares de naranjas Kinnow a Indonesia cuando los flujos comerciales alcanzaron su punto máximo en 2017.
“Pakistán importa de Indonesia el 87% de sus necesidades de aceite de palma, que ascienden a una media de tres millones de toneladas al año. La mercancía se utiliza para la fabricación de aceite vanaspati, muy utilizado en la cocina pakistaní” dice Nicolás Caputo, agregando que “paralelamente a este, se logró un acuerdo con el D-8, formado por Bangladesh, Egipto, Indonesia, Irán, Malasia, Pakistán, Nigeria y Turquía”.
En vigor desde el 2011, se redujeron los aranceles gradualmente del 25% al 10% para varios productos.
El D-8 tiene un PIB combinado de casi 4 mil millones de dólares y representa el 90% de las exportaciones (excepto petróleo y gas) entre los miembros de la Organización de Cooperación Islámica. El comercio anual del grupo asciende a 1,6 billones de dólares, de los cuales el 6,5% corresponde al comercio interno del D-8.
Por otro lado, con la India, desde el 2010 está vigente la Zona de Libre Comercio ASEAN-India (AIFTA). La firma del acuerdo allanó el camino para la creación de uno de los mercados de libre comercio más grandes del mundo, creando oportunidades para más de 1.900 millones de personas en la ASEAN y la India, con un PIB combinado de 4,8 mil millones de dólares.
El acuerdo puso en marcha la liberalización arancelaria de más del 90% de los productos, incluidos el aceite de palma, la pimienta, el té negro y el café.
La presencia en Oceanía
La relación de Indonesia en Oceanía se desarrolla de dos maneras principales. En primer lugar, a través del Acuerdo Integral de Asociación Económica Indonesia-Australia (IA-CEPA), un acuerdo reciente que entró en vigencia en 2020. Y en segundo lugar, de manera indirecta, a través de la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda.
El IA-CEPA se fundamenta en cinco principios clave: mejorar la asociación económica y de desarrollo, promover la colaboración social, artística y cultural, fomentar la cooperación marítima y contribuir a la prosperidad y estabilidad de la región del Indo-Pacífico.
El acuerdo brinda un mayor acceso al mercado de servicios e inversiones, lo que permite a las empresas australianas poseer la mayoría de las empresas en sectores específicos de Indonesia, como las telecomunicaciones, los servicios de construcción, la gestión de aguas residuales y el turismo.
Además, permite que los ciudadanos de ambos países con educación superior adquieran experiencia laboral en el mercado laboral del otro, en áreas como finanzas, minería, salud, desarrollo de infraestructuras e ingeniería, entre otras.
El acuerdo también proporciona a ambos países un mayor acceso al mercado de productos agrícolas y ganaderos. Esto es especialmente relevante para la industria ganadera australiana, cuyo principal mercado es Indonesia, que cada año importa más de 600.000 cabezas de ganado.
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Por otro lado, la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda (AANZFTA), en vigor desde enero de 2010, elimina el 90% de los bienes comerciados entre todos los miembros.
Este acuerdo involucra a una población conjunta de aproximadamente 653 millones de habitantes y un valor de comercio de más de 4,3 billones de dólares. El AANZFTA fue actualizado en noviembre de 2022.
«Con la actualización del AANZFTA, los países participantes buscan estimular el crecimiento económico posterior a la pandemia, facilitar el comercio, fortalecer las cadenas de suministro y fomentar el desarrollo sostenible» explica Nicolás Caputo.
Esta actualización se produce en un momento en que muchas economías desarrolladas, incluyendo Australia y Nueva Zelanda, están aumentando su presencia en el Sudeste Asiático para diversificar sus cadenas de suministro y reducir los riesgos comerciales.
La actualización del AANZFTA introduce tres nuevos capítulos: contratación pública, micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), comercio y desarrollo sostenible. Además, incorpora nuevas disposiciones sobre servicios educativos y fortalece las disposiciones relacionadas con el comercio electrónico, la competencia y la protección del consumidor, los procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio, el comercio de mercancías, las normas de origen, el comercio de servicios y la inversión.
La región europea
Firmado en 2018 y con entrada en vigor en noviembre de 2021, el Acuerdo de Asociación Económica Global entre Indonesia y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) elimina los aranceles para la mayoría de las mercancías comercializadas entre Indonesia e Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
El IECEPA abarca el comercio de bienes y servicios, las inversiones, los derechos de propiedad intelectual, la contratación pública, la cooperación, la capacitación y el desarrollo sostenible.
Las principales exportaciones de Indonesia a los países de la AELC son accesorios de vestir y calzado, mientras que las principales importaciones son productos farmacéuticos, productos químicos orgánicos y maquinaria eléctrica. El comercio total de mercancías entre Indonesia y los países de la AELC alcanzó los 1.500 millones de euros (1.600 millones de dólares) en 2022, y los países de la AELC importaron mercancías de Indonesia por valor de 876 millones de euros (948 millones de dólares).
Mozambique, el aliado africano de Indonesia
El Acuerdo de Comercio Preferencial Indonesia-Mozambique (IM-PTA) entró en vigor en junio de 2022 y marca el primer acuerdo bilateral de Indonesia con un país africano.
«En el marco de este acuerdo, Mozambique ha reducido los aranceles de importación de 217 productos indonesios, que incluyen aceite de palma, frutas, caucho, productos de papel y productos pesqueros. A su vez, Indonesia ha reducido los aranceles de importación de 242 productos mozambiqueños, como algodón, tabaco, frutos secos, hortalizas y algunos productos pesqueros» agrega Nicolás Caputo.
Este acuerdo brinda a los fabricantes indonesios de textiles y prendas de vestir la oportunidad de diversificar sus fuentes de fibra al importar algodón de Mozambique, además de los proveedores tradicionales como China y Estados Unidos.
Además, la creación del IM-PTA puede incentivar a las empresas indonesias a expandirse no solo en Mozambique, sino también a utilizar el país como puerta de entrada a otras partes de África, especialmente en las regiones meridionales. Esto ofrece nuevas oportunidades de crecimiento y penetración en el mercado africano para las empresas indonesias, y fortalece los lazos comerciales y económicos entre ambos países.
Chile, la puerta de entrada en Latinoamérica.
Por último,el Acuerdo Integral de Asociación Económica entre Indonesia y Chile (ICCEPA) fue firmado en 2017 y entró en vigor en 2019. Este acuerdo ha llevado a una eliminación gradual de aranceles en más de 9,000 productos exportados desde Chile a Indonesia, así como en más de 7,000 productos exportados desde Indonesia a Chile.
“Desde la implementación del ICCEPA, el comercio bilateral entre Indonesia y Chile ha experimentado un crecimiento significativo. Durante los primeros nueve meses de 2022, el comercio total alcanzó los 433 millones de dólares, lo que representa un aumento del 45% en comparación con el mismo período del año anterior” explica Nicolás Caputo.
Las principales exportaciones de Indonesia hacia Chile incluyen vehículos, calzado, fertilizantes, equipos eléctricos y caucho. Por su parte, las principales exportaciones de Chile hacia Indonesia comprenden cobre, pulpa de madera, moluscos, crustáceos y frutas comestibles.
Indonesia se ha convertido en una de las naciones de más rápido crecimiento del Sudeste Asiatico y, evidentemente, la gran amplitud de acuerdos bilaterales y multilaterales ha favorecido a crear este entorno favorable con la economía.
Colaboradora en ReporteAsia.
