Tras el colapso dramático del gobierno de Sheikh Hasina el 5 de agosto de 2024, en medio de un levantamiento masivo liderado por estudiantes y respaldado por la población, Bangladesh estableció rápidamente un gobierno interino. En solo tres días, el profesor Mohammad Yunus, el único premio Nobel del país, asumió el liderazgo.
Yunus formó una administración diversa que incluía tecnócratas experimentados y destacados líderes estudiantiles. Esta iniciativa obtuvo un amplio apoyo popular, que se evidenció durante una inundación que golpeó a Bangladesh dentro del primer mes de su mandato. Ciudadanos de todas las clases sociales se unieron para entregar y distribuir ayuda a las regiones afectadas.
En las semanas iniciales, con una presencia policial reducida –ya que la mayoría de los agentes huyeron para evitar represalias públicas por su brutalidad–, los ciudadanos comunes tomaron la iniciativa de mantener el orden. De manera voluntaria, dirigieron el tráfico y realizaron patrullajes nocturnos en las áreas residenciales, garantizando la seguridad pública. El fin del régimen autocrático de 15 años reavivó un espíritu generalizado de pertenencia nacional.
Sin embargo, a medida que el gobierno interino supera los 100 días de mandato, la ola inicial de optimismo parece desvanecerse. Las acciones de la administración están siendo cada vez más cuestionadas, con un creciente descontento y frustración pública. Las fallas en la aplicación de la ley y en la gestión económica han generado críticas generalizadas.
La fuga de varios responsables de la masacre de julio, supuestamente facilitada por elementos dentro del ejército o las fuerzas del orden, ha alimentado una significativa indignación. Además, persisten preocupaciones sobre el tratamiento y la compensación inadecuada para quienes resultaron gravemente heridos durante el levantamiento.
Los polémicos nombramientos de asesores también han desatado acusaciones de nepotismo. Este aumento en las críticas puede atribuirse a la recién adquirida libertad de prensa, en marcado contraste con el entorno represivo del régimen anterior.
En Bangladesh, los gobiernos interinos –conocidos comúnmente como gobiernos de transición– suelen tener la tarea de organizar elecciones lo más rápido posible, generalmente dentro de un plazo de tres meses. Aunque la transición política actual no sigue el modelo típico de cambio de régimen, los partidos políticos están exigiendo elecciones inmediatas o, al menos, una hoja de ruta clara con una fecha definida.
Dadas las controversias en torno a las últimas tres elecciones nacionales de 2014, 2018 y 2024, marcadas por un fraude electoral generalizado o boicots, la demanda de unas elecciones creíbles y justas es fuerte.
A pesar de este anhelo generalizado, Yunus ha insinuado una permanencia más prolongada. En una entrevista reciente, sugirió que el gobierno interino podría permanecer en el poder casi cuatro años, según algunas interpretaciones.
Una administración interina tan extendida podría generar importantes desafíos de seguridad y políticos. Las agencias de aplicación de la ley y las estructuras burocráticas de Bangladesh, altamente politizadas durante el régimen de Hasina, se muestran reacias a cooperar plenamente con el gobierno interino, lo que socava su funcionalidad.
¿Por qué se necesita un gobierno político?
Al igual que en muchas otras naciones en desarrollo, el panorama político de Bangladés también es profundamente clientelista, con líderes locales que actúan como patrones controlando el acceso a recursos, empleos y seguridad para sus seguidores leales. Los funcionarios electos suelen ejercer una autoridad no oficial pero crucial en sus circunscripciones, manteniendo la estabilidad local a través de redes informales. Este sistema basado en el clientelismo asegura una gobernanza y seguridad organizadas a nivel comunitario.
Sin embargo, con la caída del régimen de Hasina, la ausencia de estas redes establecidas ha resultado en caos. Facciones rivales de varios grupos políticos, incluidos elementos violentos y matones locales, ahora compiten por el control de recursos e influencia. Esta falta de un nexo estructurado entre el clientelismo, la policía y la administración ha dejado a Bangladesh enfrentando luchas de poder desorganizadas, lo que genera inestabilidad e incertidumbre.
Un gobierno interino prolongado corre el riesgo de exacerbar estos problemas, lo que subraya la urgente necesidad de unas elecciones creíbles para restaurar el orden y un gobierno legítimo.
En ausencia de una fuerza policial efectiva y de sistemas administrativos adecuados, el gobierno interino no elegido de Bangladés evidentemente lucha por proporcionar las redes clientelares necesarias a nivel comunitario para garantizar la estabilidad a largo plazo.
Entre las instituciones de Bangladesh, solo los principales partidos políticos poseen estructuras clientelares robustas, leales y reguladas, capaces de mantener el orden y apoyar la gobernanza. Un gobierno político elegido, escogido a través de elecciones justas, creíbles y transparentes, podría restaurar la estabilidad, reconstruir las redes informales, mantener las relaciones de clientelismo y trabajar para revitalizar la fuerza policial y la burocracia.
Además, unas elecciones tempranas desempeñarían un papel crucial en la reconstrucción de la confianza entre los inversores y la comunidad empresarial. Esta urgencia fue subrayada por la reciente evaluación financiera de Moody’s del 18 de noviembre de 2024, que rebajó la calificación de Bangladés y cambió su perspectiva de estable a negativa. Moody’s declaró: «La rebaja refleja mayores riesgos políticos y un menor crecimiento, lo que aumenta los riesgos de liquidez del gobierno, las vulnerabilidades externas y la inestabilidad del sector bancario tras los recientes disturbios políticos y sociales que llevaron a un cambio de gobierno».
El informe destacó además desafíos clave, incluyendo «la ausencia de una hoja de ruta clara para las elecciones, el deterioro del orden público y el resurgimiento incipiente de tensiones basadas en la comunidad» como factores que socavan las perspectivas económicas de Bangladesh.
Para las empresas e inversores que buscan estabilidad a largo plazo, un gobierno interino frágil con redes políticas y autoridad limitadas está lejos de ser tranquilizador. Una elección oportuna y transparente podría proporcionar la estabilidad y la estructura de gobernanza esenciales para abordar estos desafíos urgentes y restaurar la confianza en el futuro de Bangladés.
Cómo la diversidad del gobierno interino resulta contraproducente
La amplia coalición que se unió contra Sheikh Hasina durante el Levantamiento de Julio – que abarcó centristas, izquierdistas, islamistas, ricos y pobres, poblaciones urbanas y rurales – ha comenzado a fragmentarse tras su salida. Una vez unidos por una oposición compartida a Hasina como el «enemigo común,» estos grupos ahora están divididos, con sus diferencias surgiendo de maneras cada vez más amargas.
Un cambio notable en el sentimiento lo ilustra un prominente comentarista de YouTube que antes criticaba ferozmente al régimen de Hasina y apoyaba al gobierno interino. Ahora ha calificado al gabinete liderado por Yunus como un «circo». Los diversos grupos que participaron en el levantamiento ahora expresan opiniones divergentes, priorizando cada uno sus intereses personales y grupales.
La ola inicial de apoyo público y político abrumador hacia la administración de Yunus se está desvaneciendo rápidamente. El gobierno interino, una coalición de estudiantes, trabajadores de ONG, miembros de la sociedad civil y burócratas retirados, carece de cohesión, jerarquía y sinergia. Esta fragilidad organizativa lo ha dejado luchando por gestionar las demandas contrapuestas de los diversos actores involucrados.
Este escenario refleja un desafío común en las transiciones posteriores a los movimientos, como los vistos durante la Primavera Árabe: la capacidad de unir a las personas para el cambio no se traduce inherentemente en una gobernanza efectiva. Sin una visión compartida o un liderazgo estructurado, la coalición que una vez simbolizó esperanza corre el riesgo de fragmentarse aún más, lo que socava su capacidad para guiar a la nación a través de un entorno político complejo y dividido.
El levantamiento de julio-agosto se erige como un momento histórico en la historia de Bangladés, marcado por un inmenso sacrificio mientras miles lucharon contra el fascismo. Los líderes estudiantiles del movimiento lo describen como una «revolución» y aspiran a implementar reformas profundas en la gobernanza, incluyendo cambios en la constitución. Están trabajando para formar un nuevo partido político, pero aún no han presentado un marco concreto para su visión.
Si bien su ambición de extender su influencia más allá de los centros urbanos basados en universidades y construir un apoyo público a nivel nacional es encomiable, esto requiere un tiempo, esfuerzo y recursos sustanciales. Intentar aprovechar el apoyo patrocinado por el Estado para construir su plataforma política contradiría sus ideales revolucionarios y socavaría su credibilidad.
No obstante, la aparición de una fuerza política centrista, liberal y liderada por jóvenes podría beneficiar significativamente el futuro político de Bangladés. Para lograr esto, los líderes estudiantiles deben aprovechar la oportunidad durante los próximos cinco años para establecerse como una alternativa política viable.
Al mismo tiempo, los partidos establecidos, particularmente el Partido Nacionalista de Bangladés (BNP), deberían fomentar relaciones de cooperación con las nuevas fuerzas políticas emergentes. Construir un consenso sobre temas históricos clave, como la Guerra de Liberación de 1971, el legado de Sheikh Mujib, los arquitectos de la nación y la declaración de independencia, puede ayudar a cerrar las brechas políticas.
Resolver estas cuestiones controvertidas permitiría a los partidos políticos centrarse en los debates de políticas públicas y trabajar colectivamente hacia una economía más fuerte y una política exterior independiente basada en valores democráticos liberales.
Para restablecer la trayectoria política de Bangladés tras más de 15 años de mal gobierno, el gobierno interino debe priorizar la preparación para unas elecciones justas. Establecer un sistema de gobernanza electa con una administración transparente y responsable, así como fomentar redes informales para mantener la estabilidad a nivel local, será fundamental para la recuperación de Bangladesh.
Los grupos en competencia deberían concentrarse en garantizar que el próximo gobierno electo cumpla con las reformas prometidas y sea responsable ante el pueblo. Este esfuerzo unificado podría allanar el camino hacia un Bangladés revitalizado y democrático.
Nota: este es un artículo republicado del medio «The Wire» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
Saimum Parvez, PhD, es profesor en la DW Academy y en la Universidad Bonn Rhein-Sieg en Alemania.
