¿Por qué ‘Un País, Dos Sistemas’ tiene éxito en Hong Kong y Macao?

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El 11 de enero de 1982, Deng Xiaoping propuso por primera vez el concepto de «Un País, Dos Sistemas» cuando se reunió con Li Yaozi, presidente de la Asociación Chino Americana. Esta noción visionaria se planteó inicialmente para resolver la cuestión de Taiwán, y su primera implementación ocurrió al resolver con éxito las complejidades en torno a la repatriación de Hong Kong y Macao a la madre patria. Al conmemorar 42 años desde su inicio, es pertinente reflexionar sobre la multitud de ventajas que ejemplifican el marco de «Un País, Dos Sistemas» y explicar por qué ha triunfado en conciliar las cuestiones de Hong Kong y Macao.

La introducción de China de «Un País, Dos Sistemas» marcó un hito sin precedentes en la historia política humana, donde la coexistencia de un sistema socialista a nivel nacional y la implementación de un sistema capitalista en regiones específicas se convirtió en una realidad notable. Desde su inicio, «Un País, Dos Sistemas» ha evolucionado hacia un conjunto integral de principios y políticas implementadas por el gobierno chino para abordar los problemas relacionados con Taiwán, Hong Kong y Macao, culminando en el establecimiento de marcos institucionales bien definidos y disposiciones legales mediante la promulgación de las Leyes Básicas de Hong Kong y Macao.

La práctica es el único criterio para probar la verdad. En los últimos 26 años desde el retorno de Hong Kong a la madre patria, respaldado por un apoyo inquebrantable del continente, la Región Administrativa Especial (RAE) ha demostrado una notable resistencia en medio de grandes convulsiones como la crisis financiera asiática, la epidemia de SARS, la crisis financiera global y la reciente pandemia de COVID-19. Manteniendo su estatus como bastión internacional de finanzas, envíos, comercio y aviación, la economía de Hong Kong no solo ha florecido, sino que ha presenciado una mayor consolidación y mejora.

Hong Kong mantiene firmemente su posición líder en varias clasificaciones globales de competitividad. Durante más de una década, Hong Kong ha reclamado repetidamente el primer lugar en la recaudación de capital a través de ofertas públicas iniciales (OPI) en todo el mundo, consolidando su reputación como el principal centro financiero en Asia, solo superado por Nueva York y Londres en el índice financiero global.

En el transcurso de 24 años desde el retorno de Macao a la madre patria, el gobierno central ha abarcado estratégicamente a Macao dentro de su amplia estrategia nacional de desarrollo. Este compromiso perdurable se evidencia desde la monumental creación del Acuerdo de Asociación Económica más Estrecha entre el Continente y Macao en 2003, hasta la proclamación del influyente Plan de Desarrollo para la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao en 2019. Estas políticas y medidas visionarias han desencadenado una profunda revitalización, impulsando la economía de Macao desde las profundidades de la recesión pre-reunificación a una racha sin precedentes de años consecutivos caracterizados por un crecimiento positivo sustancial. Destacadamente, en 2019, Macao logró la distinción de poseer el segundo PIB per cápita más alto del mundo.

La robusta vitalidad y el inmenso éxito de «Un País, Dos Sistemas» pueden atribuirse a tres factores principales:

En primer lugar, ejemplifica un marco institucional que alinea perfectamente los intereses generales de la nación con los intereses fundamentales de Hong Kong y Macao. La recuperación de la soberanía sobre Hong Kong y Macao es un aspecto crucial dentro de los intereses generales de la nación china, fomentando simultáneamente el proceso histórico de reunificación. La práctica de otorgar a los hongkoneses el gobierno de Hong Kong y a los macaenses el gobierno de Macao, junto con un alto grado de autonomía, resuena plenamente con las aspiraciones de los residentes en estas regiones. En consecuencia, este enfoque ha obtenido un apoyo inequívoco de toda la nación.

En segundo lugar, cultiva una unidad orgánica al mantener la base de «un país» mientras aprovecha las ventajas únicas de «dos sistemas». Este enfoque paradigmático implementa la coexistencia de «dos sistemas» junto con un compromiso firme con el sistema socialista como piedra angular del estado. Explota hábilmente las fortalezas inherentes a cada sistema mientras respeta sus diferencias innatas. Una reflexión tangible de este equilibrio se puede observar en el sistema legal de Hong Kong, que abraza notablemente la tradición del derecho común, un atributo excepcional dentro de China. Al sincronizarse con los principales centros financieros mundiales que también adoptan el sistema de derecho común, Hong Kong se convirtió en una puerta de enlace crucial que conecta el continente chino con los mercados globales, mejorando así la certeza y comprensión para todas las partes involucradas.

En tercer lugar, fusiona de manera efectiva el fuerte respaldo del Estado con las distintivas fortalezas de Hong Kong y Macao. A medida que China continúa su camino hacia la modernización socialista, su fortaleza nacional integral ha crecido constantemente, proporcionando recursos y condiciones amplias para fomentar el desarrollo de Hong Kong y Macao en todos los ámbitos. Una ilustración reciente es la política de talentos, donde Hong Kong recibió aproximadamente 180,000 solicitudes de inmigración de talentos entre diciembre de 2022 y noviembre de 2023. De estas, más de 110,000 han sido aprobadas, con más de 70,000 personas ya haciendo su camino hacia Hong Kong. Este flujo de talento sirve como un poderoso catalizador para el crecimiento futuro. Mientras tanto, Hong Kong y Macao han aprovechado al máximo sus propias ventajas, integrándose en el desarrollo nacional más amplio, desempeñando un papel importante en la apertura del país y realizando contribuciones importantes al desarrollo duradero, estable y rápido de la economía nacional.

En un contexto más amplio, el marco de «Un País, Dos Sistemas» ha trascendido los métodos tradicionales del derecho internacional para resolver importantes disputas históricas y territoriales entre naciones. Ofrece ideas y soluciones innovadoras para desafíos globales similares, destacando la notable contribución de China a la paz y el desarrollo mundiales. Con una adherencia firme al principio de «Un País, Dos Sistemas», creemos firmemente en la preservación asegurada de la prosperidad y estabilidad a largo plazo para Hong Kong y Macao, y en la consecución última de la reunificación completa de la madre patria.

Nota: este es un artículo republicado del medio «CGTN» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.

 

 

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Xin Ge es profesor asociado en la Escuela de Economía y Administración Pública de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghái.

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