La trilateral China–Irán–Arabia Saudí que ha conducido a la distensión saudí-iraní y a la reanudación de las relaciones diplomáticas entre ambos ha dejado perplejo al mundo.
Un ex ministro de Asuntos Exteriores ha sugerido que India debe volver a comprometerse seriamente con Irán. Pero este consejo pasa por alto el contexto crucial de los Acuerdos de Abraham, promovidos por Estados Unidos para integrar a Israel en la política del Golfo.
Desde el principio he sostenido que el acuerdo trilateral socava los Acuerdos de Abraham. Los saudíes eran fundamentales para que Israel se convirtiera en socio del nuevo orden de seguridad en el Golfo y Asia Occidental. El objetivo era aislar a Irán y contar con una alianza de países del Consejo de Cooperación del Golfo, más India e Israel, que sustituyera a Estados Unidos, que había pivotado hacia el Indo-Pacífico y, desde febrero de 2022, también hacia Ucrania.
India se había unido con presteza a la I2U2, una agrupación de India, Israel, EAU y EE.UU., calculando que EE.UU. se aseguraría de que los saudíes acabaran uniéndose a ella. Sin los saudíes, el grupo carecía de cohesión y peso.
Los EAU, bajo el nuevo presidente Mohammed bin Zayed (o “MBZee”, como lo llaman los estadounidenses), han estado dando un puñetazo por encima de su peso en la región. Los analistas occidentales habían empezado a llamarlo la “Esparta” del Golfo. Pero los enormes fondos soberanos, las armas de última generación y los aviones de combate no convierten a una nación en una potencia militar, del mismo modo que Qatar también se dio cuenta de que la distribución de fondos a diversas facciones radicales en naciones afligidas por las guerras civiles posteriores a la Primavera Árabe no compra amigos ni estabilidad.
La creación de la I2U2 se produjo después de que los emiratíes consideraran que necesitaban tecnología y mano de obra para la transición a una economía post-petróleo. En teoría, su unión con India e Israel, con el beneplácito de Estados Unidos, creó un marco para dicha transición.
Pero la realidad puede negar a menudo las ilusiones geopolíticas.
En el núcleo de la nueva agrupación estaba la expectativa de que Israel se convertiría en una nación más responsable y en paz con los palestinos. La reaparición de Benjamin Netanyahu al frente de una coalición de extrema derecha ha trastocado esos cálculos. La marcha atrás de Arabia Saudí deja expuestos los flancos de EAU, ya que Bahréin y Marruecos, los otros dos signatarios de los Acuerdos de Abraham, difícilmente pueden equilibrar la ira de la calle árabe.
India ha prestado poca atención a la evolución del realineamiento en el Golfo bajo la tutela china. Tras una semana de silencio, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores se ha limitado a celebrar la evolución. Haciendo de la necesidad virtud, ha añadido que India siempre ha deseado el diálogo entre las potencias rivales del Golfo.
El gobierno no ha mostrado ningún malestar con la nueva coalición de extrema derecha de Netanyahu. Así pues, los acontecimientos de los últimos días difícilmente habrían obligado a un replanteamiento serio en el Bloque Sur.
Pero la agitación en el Golfo ha comenzado. En primer lugar, el 12 de marzo, los saudíes obligaron discretamente al ministro israelí de Asuntos Exteriores, Eli Cohen, a cancelar un viaje a Arabia Saudí para asistir a una conferencia de las Naciones Unidas. Lo lograron negándose a discutir el protocolo de seguridad para el dignatario, la primera visita de este tipo de un ministro israelí a Arabia Saudí. Esto pilló desprevenido al primer ministro Netanyahu, que horas antes, en una visita a Italia, había declarado a los medios de comunicación que esperaba que las relaciones con Arabia Saudí se normalizaran pronto.
India se había unido con presteza a la I2U2, una agrupación de India, Israel, EAU y EE.UU., calculando que EE.UU. se aseguraría de que los saudíes acabaran uniéndose a ella. Sin los saudíes, el grupo carecía de cohesión y peso.
Este avance es uno de los principales objetivos que se había fijado para la diplomacia israelí. Israel presionó ante las Naciones Unidas y Estados Unidos para obligar a los saudíes a ceder, pero fue en vano. El ministro de Asuntos Exteriores saudí, Faisal bin Farhan Al Saud, en una visita a Davos, declaró que no era posible ninguna normalización con Israel a menos que aceptaran la creación de un Estado palestino. Esto parecía ser un endurecimiento de su posición, alineándola más con la postura iraní.
La última noticia es que el asesor de seguridad nacional iraní, Ali Shamkhani, estuvo en EAU para reunirse con su homólogo. Aunque las líneas de comunicación han estado abiertas entre Irán y EAU, el actual nivel de compromiso significa que Irán siente miedo al aislamiento de Abu Dhabi. ¿Dónde deja esto a India después de haber ofendido innecesariamente a Irán durante el Diálogo de Raisina cuando un breve vídeo, sobre las protestas generalizadas por la vestimenta de las mujeres, formó parte del material promocional? El ministro de Asuntos Exteriores iraní canceló su visita a India en señal de protesta.
Está claro que en el Bloque Sur hay una confusión de ideas a la hora de tratar con el fragmentado mundo islámico. India siempre ha conseguido salvar esas divisiones sin verse arrastrada a la rivalidad entre grandes potencias. Es una trampa en la que India ha caído ahora al unirse a la I2U2 y expresar públicamente sus méritos.
Xi y Putin firman una declaración conjunta sobre la profundización de la asociación estratégica
Mientras India caminaba dormida hacia una agrupación inspirada por Estados Unidos, el movimiento contrario de China para apartar a Arabia Saudí ha alterado el juego.
Tras obtener el respaldo del Partido Comunista Chino para su tercer mandato, el Presidente Xi Jinping ha dado un paso más. Ha reescrito el axioma de 24 caracteres de Deng Xiaoping para China. Deng aconsejaba a China “no reclamar nunca el liderazgo” y “ocultar nuestras capacidades y esperar nuestro momento”. Xi ordena que China “mantenga la calma, se mantenga decidida; busque el progreso y la estabilidad; sea proactiva y consiga cosas; se una (bajo la bandera del partido) y salga a luchar”.
La mediación china para conseguir que Irán y Arabia Saudí entierren sus diferencias está en consonancia con el deseo de Xi de adoptar un enfoque proactivo.
La cuestión que se plantea es si los EAU están simplemente cubriendo sus flancos o iniciando un proceso para alejarse de Israel. En el contexto actual, en el que Irán se enfrenta a una amenaza militar de Israel, es inimaginable que sea posible una auténtica distensión en el Golfo.
India siempre ha conseguido salvar esas divisiones sin verse arrastrada a la rivalidad entre grandes potencias
La siguiente pieza que puede inclinar aún más la balanza hacia Irán-Arabia Saudí-China es Irak. Desde la destitución de Sadam Husein, cuando Estados Unidos perdió el control sobre la seguridad y la política iraquíes, Irán ha pasado a llenar el vacío. Muchas facciones políticas iraquíes lo resienten. Pero es en Irak donde saudíes e iraníes, las potencias predominantes suní y chií respectivamente, se disputan la influencia, cuando no el dominio.
Por tanto, es posible que en el futuro caigan muchas fichas de dominó a medida que las naciones se adapten a las nuevas ecuaciones de poder. Por el momento, India sólo puede quedarse mirando. Se ha quedado fuera del juego al coger las cartas que le ha repartido una potencia exterior. Para subrayar el carácter ajeno de las propuestas de seguridad estadounidenses, el portavoz del gobierno iraní calificó su propia trilateral de “made in Asia”.
Artículo republicado de The Wire en el marco de un acuerdo entre ambas partes para compartir contenido. Link al artículo original:https://thewire.in/diplomacy/as-new-power-equations-emerge-in-west-asia-india-can-only-stand-and-watch
Fue embajador indio en los EAU e Irán y se jubiló como Secretario del Ministerio de Asuntos Exteriores.
