Los actuales planes de reducción de emisiones conducirán a un aumento medio de la temperatura mundial de entre 2,4 y 2,6C para 2100, muy por encima del límite de 1,5-2C acordado por los gobiernos en París hace siete años, según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Un nuevo informe del PNUMA resume su evaluación anual de los compromisos asumidos por los gobiernos para cumplir el Acuerdo de París de 2015. Estas «contribuciones determinadas a nivel nacional» (CDN) detallan los objetivos de reducción de emisiones de cada país y cómo pretenden alcanzarlos. Los planes siguen siendo «lamentablemente inadecuados», concluyó.
Catorce países han presentado CDN nuevas o actualizadas desde las últimas conversaciones de la ONU sobre el clima, celebradas en Glasgow hace 12 meses, además de las 152 que lo hicieron en los meses anteriores a ese evento. En relación con la primera ronda de NDC, una mayor proporción de planes incluía objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y se incluyó un mayor número de sectores económicos y de gases de efecto invernadero, según el PNUMA.
Sin embargo, las medidas de estos documentos sólo eliminan 0,5 gigatoneladas de CO2 equivalente -menos del 1%- de las emisiones mundiales previstas para 2030, según la evaluación del PNUMA. Este progreso se debe principalmente a los planes actualizados presentados por Australia, Brasil, Indonesia y Corea del Sur, dijo. Los científicos internacionales especializados en el clima han estipulado que es necesario un recorte del 45% para alcanzar el objetivo de 1,5C, mientras que un recorte del 30% nos dejaría con un calentamiento medio de 2C.
Según el PNUMA, si se cumplen todos los compromisos de las NDC de los países que no requieren financiación adicional o apoyo tecnológico, el calentamiento puede limitarse a unos 2,6C en 2100. Esta cifra puede reducirse a 2,4 ºC si también se aplican las NDC de los países menos desarrollados. Éstas suelen estar supeditadas a la ayuda de los países más ricos.
Las políticas actuales, por sí solas, conducirían a un aumento de la temperatura media mundial de 2,8C, lo que, según el PNUMA, pone de manifiesto las implicaciones de la brecha entre las promesas y la acción.
Proyecciones de calentamiento y emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2050 (Gigatoneladas de CO2 equivalente).
Según el PNUMA, los países más ricos del G20, responsables del 75% de las emisiones mundiales, no están en vías de alcanzar los objetivos fijados en sus NDC nuevas o actualizadas. La mayoría de ellos acaban de empezar a aplicar sus planes y necesitan poner en marcha políticas adicionales, añadió.
En el mejor de los casos, la plena aplicación de las CND incondicionales y los compromisos de alto nivel para lograr una economía neta cero en 2050 mantendrán el calentamiento dentro de un aumento de 1,8C, añadió el PNUMA. No cree que este escenario sea actualmente creíble debido a la discrepancia entre las emisiones actuales, los objetivos a corto plazo de las NDC y los objetivos a largo plazo de la economía neta cero.
Acción demasiado lenta
Un informe separado publicado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que dirige la acción climática de la ONU incluyendo las negociaciones internacionales, reflejó las conclusiones del PNUMA. Su informe analiza el impacto de las medidas contenidas en las NDC y destaca las tendencias de la acción climática.
En él se constata que los efectos combinados de las medidas de las NDC aumentarán las emisiones en un 10,6% para 2030, en comparación con 2010. Se trata de una mejora respecto a la evaluación del año pasado, que estimaba un aumento del 13,7%.
Las políticas actuales, por sí solas, conducirían a un aumento de la temperatura media mundial de 2,8C
La conclusión del año pasado era que las emisiones seguirían aumentando después de 2030. Esto ya no es así, según el informe. Sin embargo, advierte que las emisiones aún no muestran la rápida tendencia a la baja que la ciencia considera necesaria en esta década.
Casi todas las NDCs señalaron el suministro de energía, el transporte, los edificios, la industria, la agricultura, el cambio de uso de la tierra y los residuos como áreas de reducción de emisiones. Las NDCs que proponen acciones para descarbonizar la industria fueron menos comunes que las de otras áreas, a pesar de ser la segunda fuente de emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial con la segunda tasa de crecimiento anual de las emisiones.
Las medidas más mencionadas para reducir las emisiones fueron la generación de energía renovable (88%), y la proporción de NDC que indicaban esta opción aumentó considerablemente desde las NDC anteriores, pasando del 59 al 91%. Le siguen la mejora de la eficiencia energética de los edificios (70%) y la forestación, reforestación y revegetación (54%).
Alrededor de la mitad de las NDCs consideraron los beneficios de ciertas medidas tanto para la adaptación como para la mitigación. Por ejemplo, la forestación y la reforestación absorben dióxido de carbono y evitan las inundaciones y la erosión del suelo. Otras acciones transversales propuestas en las NDCs fueron la reducción de los residuos de alimentos, la agricultura vertical, las soluciones basadas en la naturaleza y el paso a una economía más circular para reducir los residuos.
También hubo un número creciente de NDCs que se centraron en la acción climática basada en los océanos. Alrededor del 26% de los países incluyen un objetivo, una política o una medida climática basada en los océanos, aunque un mayor número de ellos está relacionado con la adaptación que con la mitigación.
Eliminación del carbón
De los países que presentaron CDN nuevas o actualizadas desde las conversaciones sobre el clima celebradas en Glasgow el año pasado, aumentó el número de los que propusieron medidas para reducir gradualmente la generación de energía a base de carbón y eliminar gradualmente las subvenciones a los combustibles fósiles ineficientes, algo que los países acordaron hacer en el Pacto Climático de Glasgow.
Las medidas propuestas incluían la sustitución de las centrales eléctricas de carbón por centrales de gas de ciclo combinado y la eliminación gradual de las subvenciones a la electricidad y los combustibles, junto con medidas de protección social para los hogares de bajos ingresos.
Tom Evans, asesor político del programa de geopolítica, diplomacia climática y seguridad del grupo de expertos E3G, dijo que era importante que algunas NDC reflejaran los compromisos del pacto, pero que lo que realmente importaba era cómo cambiaba la economía real para impulsar las transformaciones al ritmo.
«Está claro que eso no está ocurriendo con la suficiente rapidez para limitar el calentamiento a 1,5ºC. Las señales políticas de los gobiernos son una cosa, pero otra es desbloquear la financiación crucial que se necesita para acelerar realmente el cumplimiento de esos objetivos. Esta debe ser un área crucial de atención por parte de los gobiernos en la COP27», dijo.
Evans se refirió a otro informe publicado en vísperas de la COP27, en el que se concluye que la acción sobre el terreno es demasiado lenta. Según el informe, la eliminación del carbón a nivel mundial debería ser seis veces más rápida, mientras que la financiación pública de los combustibles fósiles debería eliminarse cinco veces más rápido de lo que se hace ahora.
El informe, elaborado por organizaciones como el Fondo Bezos para la Tierra, Climate Action Tracker, los Campeones de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Cambio Climático y el Instituto de Recursos Mundiales, también reveló que sólo 15 de los 119 países que firmaron el Compromiso Mundial sobre el Metano de la COP26 incluyen un objetivo específico y cuantificado de reducción del metano en sus NDC.
Taryn Fransen, investigadora principal del Instituto de Recursos Mundiales, ha declarado lo siguiente: «Para hacer frente a la crisis climática, debemos aprovechar las grandes oportunidades que aún están sobre la mesa. La Unión Europea, Chile, México, Turquía y Vietnam han señalado que reforzarán sus objetivos antes de que acabe el año».
Si China fijara un objetivo concreto para reducir las emisiones de metano, eso tendría un impacto notable en la trayectoria de la temperatura mundial, añadió. Estados Unidos, que dio un gran paso adelante con la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación, necesita que tanto las agencias federales como los gobiernos estatales actúen para aplicarla, añadió.
Los gases de efecto invernadero siguen aumentando
Los niveles atmosféricos de los tres principales gases de efecto invernadero -dióxido de carbono, metano y óxido nitroso- alcanzaron nuevos máximos históricos en 2021, según la Organización Meteorológica Mundial (OMM). Su Boletín de Gases de Efecto Invernadero, publicado la semana pasada, señaló que el aumento de los niveles de CO2 entre 2020 y 2021 fue mayor que la tasa media de crecimiento anual de la última década.
También informó del mayor salto interanual en las concentraciones de metano en 2021 desde que comenzaron las mediciones sistemáticas hace casi 40 años. La razón de este aumento excepcional no está clara, pero parece ser el resultado de procesos tanto biológicos como inducidos por el hombre, dijo.
«No hay buenas noticias desde el punto de vista de la atmósfera», dijo el secretario general de la OMM, Petteri Taalas. La organización publicará en breve nuevas conclusiones sobre las repercusiones del cambio climático, todas ellas también negativas, según Taalas.
«Hace veinte años, el aumento del nivel del mar solía ser de unos dos milímetros al año, pero recientemente hemos visto un aumento del nivel del mar de 4,5 mm», dijo. Un componente creciente de esta subida se debe al deshielo de los glaciares, añadió.
Inger Anderson, directora ejecutiva del PNUMA, dijo que los países tuvieron su oportunidad de hacer cambios graduales. «Ese tiempo se ha acabado. Estamos pasando de la crisis climática al desastre climático. Sólo una transformación de raíz de nuestras economías y sociedades puede salvarnos de un desastre climático acelerado».
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Los sectores de la electricidad, el transporte, la alimentación y la industria necesitan un cambio inmediato y transformador, dijo. Anderson también abogó por una reforma del sector financiero, que incluya la introducción de un precio del carbono, el cambio de los flujos financieros hacia la tecnología de bajas emisiones de carbono y una regulación más concreta para que los bancos centrales actúen en materia de cambio climático.
«Sé que algunas personas piensan que esto no puede hacerse en los próximos ocho años, pero no podemos limitarnos a levantar las manos y decir que hemos fracasado antes de intentarlo realmente: cada fracción de grado es importante para las comunidades vulnerables», añadió.
Evans se refirió a otro informe publicado en vísperas de la COP27, en el que se concluye que la acción sobre el terreno es demasiado lenta
Todos los gobiernos deben incorporar las soluciones del informe a sus compromisos climáticos y respaldarlos con financiación real, mientras que los que son donantes deben poner dinero sobre la mesa para ayudar a las naciones más pobres, dijo. Las empresas del sector privado deben revisar sus prácticas, y todos los inversores deben destinar su capital a un mundo de emisiones netas cero, añadió.
«Así es como podemos abrir esa ventana que se cierra para la acción climática, y así es como podemos empezar a cambiar nuestro mundo para mejor para todos», dijo.
Nota: El artículo fue publicado originalmente en inglés en China Dialogue. La reproducción del mismo en español se realiza con la debida autorización. Link al artículo original:https://chinadialogue.net/en/climate/world-sliding-from-climate-crisis-to-climate-disaster/
Periodista medioambiental independiente
