En los últimos años, una oscura organización nacionalista ha saltado regularmente a las noticias en Japón, es conocida como Nippon Kaigi o «Conferencia de Japón».
Esta organización es acusada de tener una agenda revisionista por periódicos y medios de comunicación de orientación izquierdista.
Para sus detractores, el objetivo oculto de Nippon Kaigi es convertir a Japón en un país autoritario similar al de antes de la guerra, abandonando los principios democráticos consagrados en la constitución japonesa de posguerra y recurriendo a la fuerza bruta para resolver los problemas nacionales e internacionales.
Creada en 1997 mediante la fusión de dos organizaciones ya existentes, Nippon Kaigi tiene tres objetivos principales. En primer lugar, el mayor grupo de derechas de Japón quiere deshacerse de la Constitución de 1947. Los principios fundamentales de la posguerra se consideran un símbolo del dominio extranjero y una humillación para el Estado japonés. En segundo lugar, de forma similar a otras formaciones nacionalistas de Japón, la Casa Imperial y el Emperador son venerados como la piedra angular de la nación japonesa.
Desde la perspectiva de Nippon Kaigi, Japón no puede existir como nación sin la institución imperial. Por ello, la organización se muestra intransigente cuando se trata de la defensa de la Casa Imperial y del papel del Emperador como autoridad política suprema de Japón. En tercer lugar, el grupo político quiere hacer de Japón un país fuerte mediante reformas en materia de defensa y educación. El objetivo es aumentar las capacidades generales de Japón para equilibrar el ascenso de China, que se percibe como una amenaza inminente para los intereses estratégicos japoneses.
Nippon Kaigi y los imperativos estratégicos de Japón
La creciente preocupación de Nippon Kaigi por la idea de hacer de Japón un país fuerte está directamente relacionada con la naturaleza mutante del orden regional asiático. El ascenso de China como gran potencia militar ha creado un profundo sentimiento de urgencia en Japón. Los pensadores estratégicos de Tokio temen que Pekín pueda desplazar a Estados Unidos como superpotencia hegemónica. Además, la presidencia de Donald Trump ha hecho que Japón se pregunte si puede contar con el apoyo militar estadounidense en caso de agresión extranjera. La opinión pública japonesa ha reaccionado de forma similar. Numerosas encuestas muestran que los japoneses prevén el peligro de una confrontación militar con Pekín. Por ello, Japón ha experimentado un apoyo público sin precedentes al aumento del gasto en defensa.
La respuesta de Nippon Kaigi al ascenso de China ofrece una buena visión de la dinámica más profunda en juego dentro de las organizaciones de derechas japonesas en lo que respecta al ámbito internacional. La acción de cualquier asociación nacionalista está encaminada a lograr objetivos políticos definidos que beneficien a la nación. Por lo tanto, para que un programa tenga éxito es necesario que la organización identifique su entorno sociopolítico y, en última instancia, se ajuste a las necesidades y realidades locales. Ir en contra de los sentimientos sociales y las realidades políticas dominantes puede convertirse en un golpe demoledor para los objetivos políticos a largo plazo. En otras palabras, el éxito exige aceptar las limitaciones políticas. El objetivo de este artículo es, por tanto, demostrar que las actuales organizaciones políticas de derechas japonesas se rigen por imperativos estratégicos.
Un enfoque inesperado del sistema internacional y la alianza estadounidense
Teniendo en cuenta todo lo anterior, no es de extrañar que la actual narrativa internacional de Japón, basada en los principios democráticos y el «Estado de derecho», no haya suscitado críticas abiertas por parte de los dirigentes de Nippon Kaigi. Como señala Tatsuro Debroux, doctor en Derecho por la Universidad Pompeu Fabra, el enfoque de la organización en materia de política exterior está impulsado por preocupaciones de seguridad y una postura realista en los asuntos internacionales. De esta idea se hace eco Thierry Guthmann, profesor de la Universidad de Mie, según el cual la mayoría de los miembros de Nippon Kaigi son conscientes de que los ideales y la política japoneses de antes de la guerra son imposibles de aplicar en el actual sistema internacional. Por ello, la organización no ha cuestionado abiertamente la falta de satisfacción por algunos compromisos incumplidos de Abe con objetivos nacionalistas clave, como la interrupción de las visitas oficiales al santuario de Yasukuni durante el segundo mandato de Abe como primer ministro.
Una postura realista requiere conocer bien los intereses estratégicos del país. Japón es una nación marítima muy dependiente de las importaciones de recursos naturales para que prospere su industria orientada a la exportación. Cualquier interrupción duradera de esas complejas redes de la cadena de suministro paralizaría la economía japonesa y amenazaría su orden sociopolítico de posguerra. Por tanto, Tokio necesita llegar a un consenso con la potencia marítima dominante que controla el acceso a los puntos de estrangulamiento marítimos y las rutas marítimas abiertas. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, significa alinearse con Estados Unidos para disuadir a cualquier potencia revisionista de alterar el statu-quo en la región Indo-Pacífica. La alianza bilateral es especialmente importante porque el artículo 9 de la Constitución de 1947 limita la capacidad de Tokio para perseguir de forma autónoma sus intereses nacionales en la escena internacional.
Nippon Kaigi ha demostrado ser consciente de tales limitaciones y ha actuado en consecuencia. El grupo nacionalista está comprometido con la alianza estadounidense-japonesa y ha expresado su apoyo a la presencia militar estadounidense en el archipiélago. Por ejemplo, la organización apoya el traslado de la estación aérea del Cuerpo de Marines estadounidense de Futenma a la ciudad de Henoko, ambas situadas en la prefectura de Okinawa.
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Las declaraciones públicas de altos cargos políticos vinculados a Nippon Kaigi, como Abe Shinzo o Taro Aso, también corroboran la observación de Debroux. Los políticos afiliados a la organización entienden que los imperativos de la gran estrategia japonesa dependen del compromiso del país con un orden internacional abierto. En otras palabras, comprenden tanto la necesidad de que Japón se adhiera al sistema de alianzas militares de Estados Unidos como la utilidad de una retórica persuasiva en política exterior que se haga eco de los principios occidentales.
La respuesta de Nippon Kaigi al ascenso de China ofrece una buena visión de la dinámica más profunda en juego dentro de las organizaciones de derechas japonesas en lo que respecta al ámbito internacional
La inclusión de los derechos humanos y los valores liberales permite a Japón reforzar su influencia entre audiencias de países regionales «afines», como Estados Unidos y Australia. Valores similares llegan también a Estados europeos con posibles intereses antichinos en el Indo-Pacífico, como el Reino Unido y Francia. Los valores liberales son, por tanto, un instrumento de poder político en la estrategia de Tokio para equilibrar a China.
Los valores liberales parecen estar en profundo contraste con los puntos de vista de Nippon Kaigi sólo si no están relacionados con la política internacional actual. Para Nippon Kaigi, un compromiso más firme con el orden estadounidense puede llevar incluso a la modificación de la Constitución de 1947. Según la organización nacionalista, la constitución japonesa de posguerra está incluso detrás del riesgo de perder el apoyo estadounidense en caso de crisis con China. Por ello, las enmiendas constitucionales se consideran la mejor opción para convencer a Estados Unidos de que reconsidere su creciente postura internacional de repliegue sobre sí mismo. En otras palabras, convertir a Japón en un país con una proyección de poder militar convencional reforzaría el compromiso de Washington de disuadir las ambiciones de China en la región.
Conclusiones
A diferencia del Japón imperial de preguerra, los actuales responsables de la toma de decisiones en Tokio quieren preservar el orden internacional. Las «figuras nacionalistas» modernas entienden que Japón ha alcanzado históricamente sus objetivos estratégicos cuando sus pretensiones estaban respaldadas por las potencias dominantes del statu quo, como Gran Bretaña durante la guerra de 1904-1905 con Rusia y Estados Unidos en la posguerra. Con la amenaza de guerra cerniéndose sobre el estrecho de Taiwán, Tokio está cada vez más comprometido con iniciativas multilaterales como el Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP) y el Diálogo Cuadrilateral de Seguridad (Quad), y con la retórica de un «orden liberal» que cuentan con el respaldo de su aliado más cercano y «campeón de la democracia», Estados Unidos.
Con los intereses estratégicos en mente, Nippon Kaigi respalda estas iniciativas. A pesar de la fuerte presencia de la organización en el segundo gobierno de Abe, con un 80% de los ministros del gobierno de 2014 afiliados a la Liga de Miembros de la Dieta Nippon Kaigi, el enfoque racionalista de los intereses japoneses en la escena mundial siempre ha sido prioritario para los actuales responsables políticos japoneses. En otras palabras, es poco probable que los esfuerzos ideológicos por sí solos den forma a las decisiones políticas cuando las cuestiones de seguridad, como el ascenso de China, son muy destacadas. Una postura más extremista probablemente llevaría a la organización a perder apoyo político en el parlamento japonés. Tal pérdida supondría un golpe decisivo tanto para la imagen de la organización como para los objetivos políticos de las enmiendas constitucionales.
Además, hay otros factores que podrían atemperar los supuestos comportamientos revisionistas radicales de Nippon Kaigi de alterar el actual escenario internacional japonés. En primer lugar, Nippon Kaigi no tiene otra alternativa que considerar la evolución de los sentimientos dominantes si quiere alcanzar sus objetivos. Se puede afirmar que la opinión pública japonesa actual no quiere que los valores militaristas y nacionalistas de antes de la guerra definan su modo de vida. En otras palabras, la oposición a los comportamientos antidemocráticos en Japón seguirá siendo uno de los ejes de la política local en el futuro inmediato. En segundo lugar, Nippon Kaigi no es una organización unipersonal. La «Conferencia de Japón» está compuesta por varios grupos religiosos y políticos con sus propios objetivos definidos. Como señala Thierry Guthmann, es su veneración al Emperador lo que une a los miembros de Nippon Kaigi. La estrategia oficial de la organización es, por tanto, el resultado de acuerdos políticos internos que limitan el margen de maniobra de sus miembros más radicales.
omprenden tanto la necesidad de que Japón se adhiera al sistema de alianzas militares de Estados Unidos como la utilidad de una retórica persuasiva en política exterior que se haga eco de los principios occidentales
La conclusión de este artículo es, por tanto, que es poco probable que la organización de derechas recurra al autoritarismo antiliberal cuando Japón ha adoptado una retórica internacional basada en el «Estado de derecho» y los «principios democráticos» para promover los intereses estratégicos de la nación. El orden internacional del siglo XXI no es el mismo que el del siglo XX. Valores como el nacionalismo étnico radical o los empeños militaristas no tienen hoy la misma importancia que durante la Era Meiji y la preguerra Showa. Una postura realista implica, por tanto, anteponer el pensamiento estratégico al utopismo ideológico para promover los intereses de la nación a largo plazo. Como ha dicho el analista geopolítico Jacob L. Shapiro, «entender la geopolítica es entender el poder», una afirmación que define bien el enfoque pragmático de Nippon Kaigi ante el sistema internacional.
Nota: El artículo fue publicado originalmente en inglés en el portal Asia Power Watch. La reproducción del mismo en español se realiza con la debida autorización. Link al artículo original: https://asiapowerwatch-com.cdn.ampproject.org/c/s/asiapowerwatch.com/strategic-constraints-and-right-wing-organizations-in-japan-the-case-of-the-nippon-kaigi/amp/
Trabaja actualmente para una empresa de consultoría en Roma. Licenciado en Relaciones Internacionales por la Universidad La Sapienza de Roma, Alexandre cursó un MBA de posgrado en Inteligencia Económica en la Escuela de Guerra Económica de París (École de Guerre Économique) en 2022. Anteriormente, realizó un posgrado en Seguridad Nacional de la Sociedad Italiana de Organización Internacional (SIOI) y un máster en Geopolítica y Seguridad Internacional de La Sapienza. Alexandre es coautor de un libro sobre geopolítica del agua titulado "Potere blu: Geopolitica dell'acqua nel Mediterraneo".
