En todo el sur de Asia, los gobiernos que se enfrentan a impactos climáticos extremos, escasez crónica de energía y una creciente deuda pública están recurriendo a la tecnología verde y la financiación climática para reconstruir los sistemas energéticos y garantizar un suministro eléctrico más estable y asequible. La urgencia es evidente. Las inundaciones de Pakistán en 2022 desplazaron a más de 30 millones de personas y causaron daños equivalentes a casi una décima parte de su PIB, según cifras gubernamentales.
Lanzado en 2015, el Proyecto Delta Blue Carbon en el delta del Indo, en Pakistán, se ha promocionado ampliamente como la mayor iniciativa de restauración de manglares del mundo. Es una colaboración entre el Departamento Forestal de Sindh e Indus Delta Capital , una promotora privada, y su objetivo es restaurar aproximadamente 350.000 hectáreas de manglares a lo largo de sesenta años. El proyecto genera créditos de carbono a través del mercado voluntario de carbono bajo el Estándar de Carbono Verificado y se ha promocionado como un modelo de «soluciones basadas en la naturaleza».
Las autoridades pakistaníes presentan el proyecto como un éxito nacional, destacando el aumento de la cobertura forestal y la creación de empleo. Sin embargo, grupos de la sociedad civil e investigadores han expresado su preocupación por la transparencia y la equidad. Las comunidades locales afirman tener poca información sobre cómo se reparten los ingresos, y periodistas independientes reportan dificultades para acceder a los contratos y registros financieros del proyecto. Los ecologistas también han cuestionado si la plantación de monocultivos de manglares, principalmente para maximizar el almacenamiento de carbono, podría debilitar la resiliencia ecológica a largo plazo.
Estas preocupaciones reflejan patrones más amplios. Un informe de 2024 de la ONG Corporate Accountability reveló que más de 47 millones de créditos de carbono vinculados a proyectos con problemas ambientales o sociales identificados se retiraron del mercado voluntario ese año. Múltiples investigaciones independientes de importantes proyectos de compensación han concluido que muchos no logran las reducciones de emisiones que afirman.
El Mercado Voluntario de Carbono ha sido criticado durante mucho tiempo por mercantilizar los ecosistemas y aplicar la lógica del mercado a la responsabilidad climática. Sin embargo, sus defensores argumentan que, a pesar de sus defectos, sigue siendo uno de los pocos mecanismos que canaliza el capital privado del Norte Global al Sur Global. Sin embargo, este canal parece cada vez más inestable.
Como señala Chen Zhibin, de la Alianza Internacional para la Acción contra el Carbono, la voluntad política de los países más ricos para financiar la acción climática en el extranjero se está debilitando. « Anteriormente, existía un amplio consenso en que el Norte Global debía apoyar al Sur Global en la lucha contra el cambio climático », declaró a Global Voices. «Pero a medida que los gobiernos de derecha ganan poder, la disposición a invertir en la mitigación del cambio climático o en la asistencia a los países en desarrollo está disminuyendo».
Pakistán: Las finanzas verdes y su doble vínculo
En 2021, la Autoridad de Desarrollo Hídrico y Energético de Pakistán emitió un eurobono verde de 500 millones de dólares para financiar las presas Diamer-Bhasha y Mohmand. Una agencia con sede en el Reino Unido certificó el bono como «Verde Medio», lo que significa que los proyectos contribuyen a las energías renovables, pero conllevan riesgos ambientales y sociales. La etiqueta verde ayudó a atraer inversores, pero el instrumento subyacente sigue siendo un préstamo en moneda extranjera que Pakistán debe reembolsar con intereses.
La construcción se lleva a cabo mediante empresas conjuntas entre agencias pakistaníes y grandes empresas estatales de ingeniería chinas. China Power lidera las obras de Diamer-Bhasha junto con Frontier Works Organization, mientras que China Gezhouba Group construye la presa de Mohmand en colaboración con Descon Engineering. Estas empresas recibirán la mayor parte de los ingresos por construcción y equipamiento. El presupuesto público de Pakistán absorbe la deuda.
Para las comunidades que viven en los valles de las presas, los beneficios han sido limitados. Ambos proyectos requieren una extensa adquisición de tierras y reubicación. Los residentes reportan la pérdida de huertos, pastizales y acceso estacional a los ríos que sustentaban la agricultura y la pesca. Los procesos de compensación han sido desiguales, y las familias reasentadas describen haberse mudado a zonas con suelos menos fértiles o acceso reducido al agua. Las redes de aldeas se han fragmentado , ya que las comunidades se dividen en múltiples sitios de reubicación.
Los cambios ecológicos agravan estas perturbaciones. La alteración de los caudales fluviales y los patrones de sedimentación podrían afectar la agricultura y los hábitats pesqueros río abajo. Estos impactos son a largo plazo y no se incluyen en los modelos financieros utilizados para justificar el bono.
La distribución de resultados es clara: los inversores internacionales reciben intereses, los contratistas chinos obtienen ingresos por la construcción y Pakistán asume la deuda, mientras que las comunidades más cercanas a las represas enfrentan los costos sociales y ambientales.
Una nueva frontera de regulación climática
Pakistán se enfrenta ahora a otro reto: el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono de la Unión Europea, que exigirá la presentación de informes sobre las emisiones de exportaciones como el acero y el cemento. Para los productores, el cumplimiento implica acceso a los mercados; el incumplimiento implica exclusión. Como señaló Chen: «Se trata menos de cambiar a los demás y más de mantener la estabilidad del mercado europeo». El mensaje a las empresas es simple: si cumplen las normas, podrán seguir vendiendo.
La pregunta que ahora enfrentan Pakistán y la región es si el financiamiento climático puede servir a la adaptación y la seguridad energética sin profundizar la dependencia ni reproducir jerarquías antiguas.
Nota: esta es un artículo republicado del medio «Global Voices» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.
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