Preparar al ejército de la India para el futuro

ejército India

El ejército de la India se está convirtiendo en una de las fuerzas más potentes del mundo.

Dado que las guerras contemporáneas han experimentado un cambio tectónico, es necesario realizar una introspección despiadada sobre las capacidades y limitaciones actuales y, a continuación, colmar las lagunas para que el ejército genere una ventaja integrada. Los retos que plantean las mentalidades obcecadas, el conservadurismo institucional, la armonía militar-política-burocrática y la penuria presupuestaria deben abordarse a un ritmo progresivo y con plazos definidos. Puede que nos estemos quedando sin tiempo

La guerra y la guerra están superando rápidamente al combatiente y a sus herramientas heredadas. Las guerras contemporáneas han sido testigos de un cambio tectónico en los objetivos de la guerra, las reglas de la guerra, los actores y los instrumentos de la guerra, remodelando su carácter y planteando exigencias cada vez mayores a los combatientes.

El debate está servido: ¿Cómo sabemos que estamos en guerra? ¿Quién participa en la guerra? ¿Qué normas rigen la guerra? ¿Quién está ganando la guerra? ¿Cómo sabemos que la guerra ha terminado? En un entorno tan complejo y ambiguo, para que el ejército genere una ventaja integrada, tendrá que despojarse de su antiguo manto y basarse en nuevas ideas, evolucionar sus estructuras y redefinir sus necesidades de modernización. El General Douglas MacArthur dijo: "Las nuevas condiciones requieren, para su solución... métodos nuevos e imaginativos. Las guerras nunca se ganan en el pasado".

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Las amenazas futuras se manifestarán con carácter multidominio y preferencias de zona gris, dirigidas a avergonzar y debilitar a la nación. La cibernética, el espacio, la información, el comercio, la sociedad y las finanzas se han convertido en partes inseparables de los futuros conflictos.

Como está reafirmando la guerra de Ucrania, el nacionalismo, la política, la sociedad y las personas son los nuevos actores de este espacio de batalla, y el concurso de voluntades tiene que ver tanto con las personas como con la política. Así pues, la disuasión ha adquirido una construcción integrada del enfoque de toda la nación y el conflicto un enfoque de toda la sociedad. El mantra es la fusión civil-militar en todas las esferas de la creación de capacidades de defensa y la lucha contra la guerra.

Ha habido numerosos discursos sobre la fusión civil-militar en India. A pesar de reformas como el nombramiento del CDS y la creación del Departamento de Asuntos Militares, se ha avanzado poco para superar el funcionamiento en silos y el déficit de confianza de "nosotros contra ellos". Esto ha impedido la planificación integrada de la defensa, el desarrollo de capacidades a largo plazo y la ejecución oportuna bajo un mismo paraguas.

En el nivel superior, el vacío de una estrategia de seguridad nacional, el estancamiento político en la creación de la Universidad de Defensa de la India, la falta de polinización cruzada y la ausencia de reformas estructurales en el Ministerio de Defensa son ejemplos flagrantes de la situación. Irónicamente, tanto la burocracia como los militares están bien formados y cuentan con experiencia, pero apenas han recibido formación en materia de seguridad nacional y aún menos están integrados.

La orientación política también debe estar enraizada en una base de conocimientos proporcionada eficazmente por un político con formación militar, o facultada por una comisión militar permanente dentro del Ministerio de Defensa. Todo esto queda en una lista de deseos. Irónicamente, la matriz de amenazas, especialmente la procedente de China, está aumentando y la brecha de capacidades es asimétrica.

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La disuasión ha adquirido una construcción integrada del enfoque de toda la nación y los conflictos con un enfoque de toda la sociedad. El mantra es la fusión civil-militar en todas las esferas de la creación de capacidades de defensa y la lucha contra la guerra.

El desarrollo de capacidades para contrarrestar a China debe ser el objetivo principal, lo que atendería a un Pakistán iracundo. Las transgresiones chinas y el reciente ataque de ransomware al AIIMS de Delhi no pueden considerarse de forma aislada. Muestran un carácter estratégico y no deben descansar en el ámbito táctico. A nivel doctrinal, la atención debe desplazarse de la batalla de contacto al ámbito operativo y estratégico, tanto en el segmento militar como en el no militar.

La nación no puede ofuscarse ante el desafío chino y tendrá que dar muestras de una mayor previsión, resistencia y urgencia. Las contradicciones actuales de permanecer en la negación estratégica o permitir el creciente desequilibrio comercial deben despojarse de su manto y allanar el camino para una respuesta nacional integrada a largo plazo. Hay que negar a China tanto el predominio físico como el psicológico.

Incentivos e inversiones

Un ejército fuerte no puede construirse con un presupuesto mísero que acabe en repetidas adquisiciones de emergencia por pánico en situaciones de crisis. Necesita destreza en la fabricación y tecnologías propias. Ambas cosas requieren incentivos e inversiones. La falta de armonía entre civiles y militares y la desconexión interministerial han provocado una falta de sinergia en materia de creación de capacidades de defensa y de apreciación de las amenazas cambiantes, por lo que la nación reacciona de crisis en crisis.

Desde el punto de vista tecnológico, mantuvimos nuestro enfoque de modernización para luchar en la última guerra con un apoyo presupuestario de defensa y unas reformas cada vez menores; desde el punto de vista estratégico, carecíamos de una estrategia de seguridad nacional y de una visión integrada; y desde el punto de vista operativo, el liderazgo militar se mostró deficiente en los matices del arte operacional y en la construcción de una guerra conjunta.

India debe calibrar su capacidad militar como un total de aplicación sinérgica de elementos de combate en los siete medios - tierra, aire, mar, espacio, submarino, cibernético y dominio cognitivo.

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Si bien la integridad de las fronteras continentales sigue siendo primordial debido a las fronteras en disputa, debemos considerar las capacidades más allá de LC y LAC. Así, el desarrollo del dominio marítimo y aeroespacial merece la debida consideración. Así pues, India debe calibrar su capacidad militar como un total de aplicación sinérgica de elementos de lucha bélica en los siete medios: tierra, aire, mar, espacio, submarino, ciberespacio y dominio cognitivo.

La necesidad es optimizar las capacidades de los tres servicios más allá de un enfoque parroquial de un solo servicio basado en una estrategia militar integrada para lograr los objetivos políticos deseados. El actual desajuste de deseabilidad y viabilidad entre los objetivos políticos deseados, las vías subóptimas y los medios inadecuados debe resolverse mediante la moderación interactiva y la construcción conjunta de una estrategia político-militar. Dado que el desarrollo de la capacidad deseada llevará tiempo, la vulnerabilidad temporal debe compensarse mediante la disuasión multilateral y bilateral, aunque con la debida diligencia para evitar cualquier dependencia.

Estrategia preventiva-proactiva

Doctrinalmente, la actual filosofía operativa reactiva y defensiva debe transformarse en una estrategia preventiva y proactiva con una disuasión basada en la negación. El factor determinante de su éxito será la superioridad informativa y el dominio de la toma de decisiones, apoyados por la capacidad de ataque de precisión a larga distancia, la postura disuasoria y la intención preventiva. La construcción estratégica de esta estrategia "para elevar el coste de cualquier desventura militar de nuestros adversarios" es más política que militar. En resumen, necesitamos una capacidad de ataque letal basada en el conocimiento, orientada a la toma de decisiones y en red, tanto en el ámbito cinético como en el no cinético.

Para conseguir el dominio del conocimiento, efectos de precisión y velocidad operativa, los militares deben pasar de su tradicional orientación espacial bidimensional a una maniobra tridimensional vertical y cognitiva integrada.

A nivel operativo, la estrategia militar de India implica gestionar las amenazas en su disputada frontera mediante una "psique de contención defensiva con aplicación de fuerza sobre fuerza" en lugar de una orientación de "dominación ofensiva y negación preventiva". Esto ha llevado a que la disuasión convencional de India haya sido puesta a prueba repetidamente en el pasado reciente, dejando al descubierto vacíos estratégicos y operativos, vulnerabilidades y estructuras de respuesta reactiva.

La filosofía de estructuración de fuerzas de India se ha basado esencialmente en el tradicional "Enfoque de disuasión por castigo y amenaza y capacidad". La futura filosofía de reestructuración deberá centrarse en un "enfoque basado en las capacidades con una disuasión basada en una estrategia de negación". Las capacidades deben optimizar la futura explotación de la tecnología en todos los dominios y las estructuras de fuerzas ágiles deben negar las futuras amenazas mediante una orientación operativa superior. Además, a nivel estratégico y operativo, es necesario comprender los dos conceptos básicos de "negación frente a defensa" y "contención frente a dominación".

La negación trata de hacer que el conflicto o la coerción resulten desagradables para el enemigo, mientras que la defensa trata de hacer que el conflicto o la coerción sean mejores para uno mismo paralizando al agresor. Del mismo modo, la mentalidad de mantenimiento del terreno aporta un ethos reactivo y previsibilidad, mientras que la dominación aporta agresividad e imprevisibilidad. Esta es la esencia y algo que el establishment indio haría bien en diferenciar y revisar sus capacidades de disuasión convencional.

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La construcción del desarrollo de capacidades para que las fuerzas armadas estén preparadas para el futuro debe incluir:

  • Continuidad de la superficie al espacio. Para lograr el dominio del conocimiento, efectos de precisión y velocidad operativa, las fuerzas armadas deben pasar de su orientación espacial bidimensional tradicional a una maniobra tridimensional vertical y cognitiva integrada. El componente vertical debe incluir vehículos aéreos no tripulados de gran altitud y larga duración, drones, vehículos aéreos no tripulados y sistemas de satélites espaciales aerotransportados para ISR, SATCOM y PNT (posicionamiento, navegación y determinación de objetivos).
  • Pasar de la conjunción a la interdependencia. El nivel de interoperabilidad y complementariedad entre tierra, mar y espacio debe alcanzar la velocidad, economía y aceleración operativa deseadas. El reto reside más en la mentalidad de silos y en la mentalidad centrada en los servicios. El modelo indio de "Mando Integrado Conjunto de Teatro" es sin duda el destino, pero primero hay que recorrer el camino reforzando las capacidades deseadas y la unión de culturas.
  • Fuerza modular y escalable. La aplicación de la fuerza debe realizarse en una matriz de escalada mediante fuerzas modulares y escalables, mientras que las fuerzas in situ con reservas inherentes proporcionan la capacidad de anticipación inmediata. Estas fuerzas deben estar dotadas de tecnología, ser modulares, escalables y estar hechas a medida en función de una agrupación orientada a la misión. Deben combinar un mayor grado de agilidad, letalidad y capacidad de supervivencia, además de ser más rápidamente desplegables e intrínsecamente sostenibles que la estructura de fuerza tradicional.
  • Estructura de Fuerza Integrada de Armas Combinadas. Debe basarse esencialmente en elementos intrínsecos de combate, apoyo al combate y logística, incluyendo helicópteros de ataque, vehículos aéreos no tripulados, defensa antiaérea, artillería y capacidad C5ISR. Sin embargo, su eficacia en combate sería un factor de capacidad de despliegue rápido, adiestramiento integrado, interoperabilidad, capacidades complementarias y competencia de los mandos para sincronizar su efecto.
  • Potenciación de la tecnología. El mantra es calidad sobre cantidad y capacidad sobre capacidad. Además de la inducción tecnológica, las áreas de C5ISR, Guerra de la Información, Cibernética, Espacio e IA deben encontrar el enfoque necesario en nuestro desarrollo de capacidades, potenciado por el cambio de una cultura de enfoque centrado en plataformas a un enfoque centrado en redes.
  • Liderazgo capacitado mediante una enseñanza militar profesional (EMP) revitalizada. Es necesario evaluar la eficacia actual de la EMP en relación con su finalidad, determinar si responde a las necesidades militares dinámicas del presente y del futuro y valorar sus ámbitos de desarrollo en su búsqueda de la excelencia profesional. El resultado deseado de una EMP eficaz debe ser "la creación y el fomento de guerreros intelectuales con mentalidad estratégica que demuestren un pensamiento crítico, habilidades creativas y adaptación tecnológica integrados en un carácter militar ético para optimizar la eficacia de combate de las fuerzas conjuntas en el futuro espacio de batalla".

Para concluir, el punto de partida es una introspección despiadada, honesta, objetiva y desapasionada sobre las capacidades, estructuras, planificación y procesos actuales y sus limitaciones; reconocer con franqueza las deficiencias como profesionales; y luego enorgullecerse de colmar las lagunas. Esto requeriría integridad, valor moral, confianza mutua y, sobre todo, la voluntad de prevalecer sobre el statu quo. Supondría arreglar institucionalmente la causa y las raíces, no los síntomas como un parche caliente.

Habrá que abordar los retos que plantean las mentalidades obcecadas, el conservadurismo institucional, la armonía militar-política-burocrática y la penuria presupuestaria. El ritmo debe ser progresivo y estar sujeto a plazos. Puede que el tiempo no esté de nuestra parte.

 

 

Artículo republicado en el marco de un acuerdo con Dras (Defense Research and studies) para compartir contenido. Link al artículo original: https://dras.in/making-indian-military-future-ready/

Acerca del autor

Es antiguo alumno de la Academia Nacional de Defensa de Pune. Un erudito y guerrero con más de 39 años de carrera intachable y destacada en el Ejército indio. Ha representado a la India en la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Guatemala. Fue Director General de las Fuerzas Mecanizadas del Ejército indio antes de su jubilación.

El Presidente de la India le concedió las condecoraciones PVSM (2017), AVSM (2016) y VSM (2009) y fue nombrado Ayudante de Campo Honorario del Presidente de la India en julio de 2017. El General es un reputado conferenciante sobre liderazgo, lucha contra el terrorismo, charlas motivacionales, geoestrategia, geopolítica, seguridad nacional, desarrollo de capacidades espaciales, desarrollo de capacidades de defensa y "Make in India", tecnología militar y relaciones internacionales. Es un aclamado analista de defensa y tiene varias publicaciones en su haber. El general Shivane también fue asesor del Ministerio de Defensa (Ordnance Factory Board) de 2018 a 2020.