Argentina, como muchas otras naciones, enfrenta desafíos relacionados con la urbanización, la desigualdad y la sostenibilidad ambiental. La rápida urbanización ha provocado un aumento de la demanda de viviendas, infraestructuras y servicios. Sin embargo, este crecimiento no ha sido uniforme, lo que ha provocado disparidades en el acceso a estos servicios.
“La integración socio urbana pretende colmar estas lagunas dando prioridad a las necesidades de las comunidades marginadas” señala Carlos Pedrini, Presidente del Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires.
“Argentina tiene una legislación innovadora, que marca un compromiso con la mejora de la calidad de vida de todos los residentes, en particular los de las comunidades desfavorecidas”, explica Carlos Pedrini.
Así, por ejemplo, la Ciudad de Buenos Aires cuenta con numerosas leyes relativas a la integración socio urbana, como la Ley 5705 de integración social y urbana del Barrio 20, Ley 5.799 que hizo lo suyo con el Barrio Playón de Chacarita y la Ley 5.798 relativa al Barrio Rodrigo Bueno, entre muchas otras.
Entendiendo a la integración socio urbana
La Ley Nacional argentina define a la «integración social y urbana» como un conjunto global de acciones destinadas a mejorar diversos aspectos de la vida urbana. Incluye medidas para mejorar y ampliar los equipamientos e infraestructuras sociales, mejorar el acceso a los servicios, transformar los espacios abiertos y públicos, eliminar las barreras urbanas y fortalecer las actividades económicas familiares.
La ley también hace hincapié en el redimensionamiento de las parcelas, la adquisición de terrenos para nuevas viviendas y el desarrollo urbano, la seguridad de la tenencia y la regularización de la propiedad. Además, estas acciones deben llevarse a cabo de forma progresiva, inclusiva y con un enfoque de género y diversidad.
Explica Carlos Pedrini, “que la integración socio urbana es un concepto amplio y flexible que se refiere al proceso de incorporación de diversos grupos sociales y culturales al tejido de la sociedad urbana”.
Y agrega: “es un concepto a menudo asociado con la planificación urbana y la política social encaminada a crear ciudades inclusivas y cohesionadas. El objetivo de la integración sociourbana es reducir las disparidades, promover la cohesión social y garantizar que todos los miembros de una comunidad tengan el mismo”.
La necesidad de integración socio urbana
Uno de los aspectos centrales de la integración socio urbana es garantizar el acceso de todos los ciudadanos a las infraestructuras de suelo y vivienda. La legislación argentina y de las provincias reconoce el papel fundamental de la vivienda asequible para mejorar las condiciones de vida y reducir las desigualdades.
“Mediante el redimensionamiento de las parcelas y la adquisición de terrenos para la construcción de viviendas, Argentina pretende crear más oportunidades de vivienda asequible, en particular para las familias con bajos ingresos”, apunta Carlos Pedrini.
Por otro lado, en una época en la que los retos del cambio climático son cada vez mayores, la sostenibilidad es una consideración clave en el desarrollo urbano.
La integración socio urbana lleva necesariamente a reconocer la importancia de abordar el impacto del cambio climático a través de medidas como el saneamiento ambiental y la mitigación.
Estas acciones son integrales para la construcción de entornos urbanos resilientes y sostenibles que puedan soportar los desafíos planteados por un clima cambiante.
Por último, también se destaca el papel de las comunidades en la configuración del desarrollo urbano.
En este sentido, Carlos Pedrini remarca que “involucrar a los residentes locales en los procesos de toma de decisiones es esencial para crear ciudades integradoras que reflejen las necesidades y aspiraciones de las personas que viven en ellas”.
El ejemplo del Barrio 20
Barrio 20, un barrio que se remonta a la década de 1940, proporciona un notable ejemplo del poder de la integración socio urbana. En 2016, el Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC) realizó un censo exhaustivo del Barrio 20, revelando sus características únicas:
48 Hectáreas de Superficie, 4.581 viviendas con 27.990 habitantes distribuidos en 9.116 familias.
Con esta información y el compromiso del IVC y los mismos residentes del Barrio 20 se logró la promulgación de la ya mencionada la Ley 5705 en 2016, un momento crucial en la historia del barrio. Esta legislación marcó un compromiso decidido con la integración social y urbana del Barrio 20, proporcionando un plan de transformación.
“La Ley 5705 abarca una serie de intervenciones diseñadas para mejorar el barrio. Estas intervenciones incluyen mejoras en las viviendas, mejoras en las infraestructuras, obras de infraestructura de servicios y la construcción de más de 1.600 nuevas viviendas, ofreciendo esperanza a las familias que buscan hogares seguros y asequibles”, explica Carlos Pedrini.
La Ley Nacional 27694/2022 de Argentina y la de las diferentes provincias, que definen, promueven y aplican concretamente la integración socio-urbana, marcan un hito importante en los esfuerzos por crear ciudades inclusivas y equitativas. A medida que se avanza en su aplicación, se cambia para bien, la vida de las personas que actualmente viven en los distintos barrios y ciudades del país.
Colaboradora en ReporteAsia.
