La seguridad nacional en el siglo XXI: Retos y estrategias

SEGURIDAD NACIONAL

El siglo XXI ha marcado el comienzo de una transformación en la escena mundial, con sus nuevas amenazas, retos y complejidades, que exigen un cambio de paradigma a la hora de entender el cálculo de la seguridad nacional.

Se ha dicho que es el siglo de la mente y de la transformación. Las nociones tradicionales de guerra y paz, poder nacional y disuasión se han difuminado. Por lo tanto, es necesario un enfoque global y adaptable para salvaguardar los intereses de una nación. El armamentismo de todos los instrumentos del poder nacional y de la sociedad ha añadido fragilidad al paradigma de la seguridad.

En el complejo panorama del siglo XXI, la definición de seguridad nacional ha evolucionado más allá de los límites tradicionales. A medida que las sociedades están más interconectadas, las amenazas trascienden las fronteras y se manifiestan en diversos ámbitos, la seguridad nacional no se refiere únicamente a la fuerza militar, sino que implica una comprensión global de la estabilidad económica, la ciberseguridad, la sostenibilidad medioambiental y la cohesión social.

Las amenazas derivadas de la escasez de recursos y de aspectos no tradicionales como el agua, la energía, la sanidad, la educación, el medio ambiente y la tecnología para una nación añaden otra dimensión. La Seguridad Nacional es un concepto inclusivo en el que seguridad y defensa no son intercambiables.

La seguridad incorpora la defensa y colectivamente coexisten y representan la seguridad nacional. Por lo tanto, engloba la madurez política, el poder blando y duro, el desarrollo centrado y equitativo y el crecimiento de los recursos humanos y materiales, así como la comprensión y el apoyo públicos.

Amenazas a la seguridad nacional

En la era contemporánea, las amenazas a la seguridad nacional van más allá de los conflictos militares tradicionales y abarcan una amplia gama de retos. El terrorismo, las amenazas cibernéticas, el agua, una crisis energética debilitante, las pandemias, el cambio climático, las vulnerabilidades económicas, la educación no conectada al empleo y la disparidad tecnológica son algunos de los riesgos polifacéticos a los que deben hacer frente las naciones.

La interconexión del mundo globalizado significa que los acontecimientos en una región pueden tener efectos en cascada, lo que subraya la necesidad de una comprensión global de las amenazas a la seguridad. A continuación se exponen algunas de estas amenazas: –

Seguridad energética: La diversificación energética es fundamental, ya que la dependencia tradicional de los combustibles fósiles plantea riesgos tanto medioambientales como de seguridad. Invertir en energías renovables contribuye a la sostenibilidad medioambiental y mejora la seguridad energética, reduciendo la vulnerabilidad ante las interrupciones de la cadena de suministro y las consecuencias geopolíticas.

Agotamiento de los recursos: La escasez de recursos, ya sea agua, energía, alimentos o cualquier otro bien esencial, es un aspecto crítico, ya que una nación muy dependiente de fuentes externas puede enfrentarse a vulnerabilidades y riesgos geopolíticos.

Migración: Las migraciones masivas debidas a conflictos, al cambio climático o a la inestabilidad económica plantean importantes retos a la seguridad nacional. Las naciones deben adoptar políticas integrales que aborden las causas profundas de los desplazamientos, contribuyan a los esfuerzos humanitarios internacionales e integren a los refugiados de manera eficaz para garantizar la estabilidad social y la seguridad.

Actores no estatales: El auge de los actores no estatales, incluidas las organizaciones terroristas y las redes delictivas transnacionales, desafía la concepción convencional de las amenazas a la seguridad. Su capacidad para operar a través de las fronteras y explotar los avances tecnológicos exige estrategias adaptativas que hagan hincapié en la cooperación en materia de inteligencia, la lucha específica contra el terrorismo y la colaboración internacional.

Radicalismo islamista e ideología tóxica: El extremismo islámico plantea un desafío polifacético a la seguridad mundial, que requiere un planteamiento matizado y global para contrarrestar su influencia. Este fenómeno va más allá de los meros actos de terrorismo, extendiéndose a la propagación de ideologías radicales que socavan los principios de paz y coexistencia. La lucha contra el extremismo islámico y las amenazas ideológicas exige un planteamiento global y de colaboración que vaya más allá de las medidas de seguridad inmediatas.

Sanidad: Los retos sanitarios mundiales, ejemplificados por las pandemias, ponen de manifiesto el vínculo intrínseco entre la salud pública y la seguridad nacional. Unos sistemas sanitarios sólidos, la cooperación internacional en la vigilancia de enfermedades y unos mecanismos de respuesta oportuna son componentes vitales de una estrategia global de seguridad nacional.

Cohesión social: Las múltiples amenazas internas y los desafíos a la cohesión social plantean importantes obstáculos al desarrollo armonioso y la seguridad interna de la nación. Problemas persistentes como las tensiones religiosas y de casta, la radicalización religiosa, las disparidades económicas y los desequilibrios regionales contribuyen a la fragmentación social.

El auge de las políticas identitarias y la polarización de las comunidades tensan aún más el tejido social. La proliferación de noticias falsas y desinformación en las redes sociales agrava estos problemas, amplifica las divisiones sociales y fomenta la desconfianza.

¿Es la disuasión un concepto muerto en el siglo XXI?

En el siglo XXI, los conceptos tradicionales de disuasión, antaño firmemente arraigados en el modelo centrado en el Estado del siglo XX, se enfrentan ahora a retos sin precedentes. La disuasión convencional ha fracasado repetidamente en todo el mundo. La muerte de la disuasión en el siglo XXI es un fenómeno polifacético, intrincadamente entretejido en el tejido de los paradigmas de seguridad en evolución.

El terrorismo, las amenazas cibernéticas, el agua, una crisis energética debilitante, las pandemias, el cambio climático, las vulnerabilidades económicas, la educación no conectada al empleo y la disparidad tecnológica son algunos de los riesgos polifacéticos a los que deben hacer frente las naciones

A medida que los vectores de la guerra y la paz experimentan profundos cambios, las complejidades introducidas por los actores no estatales, los nuevos ámbitos de conflicto y los retos de un mundo multipolar y de múltiples alianzas cuestionan los ingredientes de la disuasión. Adaptar las estrategias de disuasión a este panorama cambiante requiere un pensamiento innovador y la voluntad de trascender los marcos tradicionales para garantizar la estabilidad mundial en una era definida por una complejidad sin precedentes.

Redefinir el cálculo del poder nacional

El poder nacional ya no es sólo una matriz de destreza militar, sino también de resistencia económica, destreza tecnológica, estabilidad política, perspicacia diplomática y capacidades de poder blando. La era digital ha elevado la importancia del ciberespacio y del espacio cognitivo como dominio de poder.

Además, la capacidad de aprovechar la innovación, fomentar la educación y proyectar influencia cultural se ha convertido en parte integrante de la posición de una nación en la escena mundial. A continuación se enumeran los componentes clave que constituyen el poder nacional en la era contemporánea:

Poder militar: La fuerza militar tradicional sigue siendo el principal componente del poder nacional. Esto incluye el tamaño y la capacidad de las fuerzas armadas de una nación, los avances tecnológicos en los sistemas de defensa, sus amenazas y su capacidad de proyección de fuerzas.

Poder económico: La fortaleza económica es un pilar fundamental del poder nacional. Una economía robusta proporciona los recursos necesarios para las capacidades militares, el desarrollo de infraestructuras y los programas sociales. Los indicadores clave incluyen el PIB, el IPC, la capacidad industrial, la innovación y la diversificación económica.

Poder tecnológico: Con la globalización y el auge de la tecnología, ha surgido un nuevo término «geotecnologías» que se ha convertido en una herramienta de competencia estratégica y juego de poder. En el centro de esta contienda está la tecnología, motor del poder económico, político, diplomático y militar.

En el siglo XXI, la destreza tecnológica es un elemento crítico del poder nacional. Las naciones que lideran la investigación y el desarrollo, la innovación y la aplicación de tecnologías punteras obtienen una ventaja estratégica. Los principales retos siguen siendo la financiación fiscal de la I+D tecnológica y el desarrollo complementario de los recursos humanos, que siguen siendo insuficientes.

Poder blando: El poder blando representa la capacidad de una nación para influir en otras a través de medios culturales, educativos y diplomáticos en lugar de la coerción. Incluye el atractivo de los valores políticos de un país, las exportaciones culturales, las instituciones educativas y la influencia diplomática internacional.

Poder de la información: El control y la manipulación de la información se han convertido en parte integrante del poder nacional. Los países que destacan en la guerra de la información, la influencia mediática y la comunicación estratégica pueden dar forma a las narrativas, influir en la opinión pública y obtener una ventaja en el panorama informativo mundial.

Poder diplomático: La influencia diplomática implica la capacidad de una nación para construir alianzas, negociar acuerdos favorables y navegar eficazmente en las relaciones internacionales. Una diplomacia hábil mejora la posición de un país en la comunidad mundial y promueve sus intereses nacionales.

Seguridad energética: La capacidad de garantizar un suministro energético estable y diverso es crucial para el poder nacional. Los países que poseen fuentes de energía diversas y sostenibles reducen su vulnerabilidad ante las perturbaciones externas y las tensiones geopolíticas.

Sostenibilidad medioambiental: El reconocimiento de la importancia de la sostenibilidad medioambiental contribuye a la capacidad de poder blando de una nación y a su estabilidad a largo plazo. Abordar los problemas medioambientales y adoptar prácticas sostenibles mejora la reputación y la resistencia de un país.

Capital humano y de recursos: La calidad de la mano de obra, el sistema educativo y la infraestructura sanitaria de un país son componentes vitales del poder nacional. Una población cualificada, sana e innovadora contribuye a la productividad económica y al avance tecnológico. Del mismo modo, la escasez de recursos, ya se trate de presupuestos financieros o de suministro de productos básicos, influye en el cálculo de la seguridad nacional.

A medida que los vectores de la guerra y la paz experimentan profundos cambios, las complejidades introducidas por los actores no estatales, los nuevos ámbitos de conflicto y los retos de un mundo multipolar y de múltiples alianzas cuestionan los ingredientes de la disuasión

Resiliencia y adaptabilidad: Las naciones que pueden adaptarse eficazmente a las circunstancias cambiantes y resistir los choques, ya sean económicos, medioambientales o geopolíticos, exhiben una forma de poder en su resiliencia. Esto incluye la capacidad de recuperarse de las crisis y sortear las incertidumbres.
Recomendaciones para India

India, como potencia mundial emergente, se enfrenta a retos y oportunidades únicos en el siglo XXI. Para mejorar su postura de seguridad nacional, son cruciales las siguientes recomendaciones:

Estrategia de Seguridad Nacional: A la luz de estos desafíos, es imperativo contar con una política y una estrategia de seguridad nacional bien definidas, que den prioridad a India, para dar una respuesta estratégica coherente, preventiva y proactiva. Esta estrategia debe ser dinámica, adaptable e integradora, y en ella deben participar todas las partes interesadas, incluidos los organismos gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil.

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Los componentes básicos de dicha estrategia deben incluir la evaluación y mitigación de riesgos, la cooperación internacional, la innovación tecnológica, la seguridad humana y de recursos, además de otros vectores de poder duro y blando.

Capacidades militares modernas: El poder militar duro sigue siendo la principal medida de respeto y el cálculo de seguridad de una nación. Ello requiere una presupuestación realista, autosuficiencia y transformación de las doctrinas, estructuras y formación conjuntas de lucha militar para contrarrestar las amenazas futuras.

Resulta imperativo invertir en la modernización de las fuerzas armadas, centrándose en la tecnología avanzada, las capacidades de inteligencia y la capacidad de fuerzas conjuntas multidominio. Por encima de todo, el terreno humano y el liderazgo militar, para superar los retos del siglo XXI, siguen siendo la motivación principal.

Cooperación antiterrorista y de inteligencia: Reforzar la lucha antiterrorista mejorando las capacidades de inteligencia y colaborando con los socios internacionales. Abordar el cambiante panorama de amenazas que plantean los actores no estatales mediante esfuerzos coordinados en el intercambio de inteligencia y operaciones conjuntas. Disponer de una estrategia y un plan de acción para erradicar el terrorismo islamista y su ideología tóxica.

Ciberresiliencia: Reforzar las medidas en el ámbito cibernético para proteger las infraestructuras críticas, la información sensible y los sistemas financieros. Es necesario desarrollar una sólida estrategia cibernética ofensiva y defensiva que incluya medidas preventivas, proactivas y preventivas, y mecanismos de respuesta eficaces.

Diversificar las fuentes de energía: Promover la transición rápida y adaptar las energías renovables para reforzar la seguridad energética, disminuyendo la dependencia de los combustibles fósiles. Esto no sólo disipa las preocupaciones medioambientales, sino que también reduce la susceptibilidad a las tensiones geopolíticas en las regiones ricas en recursos.

Diplomacia estratégica: Participar activamente en iniciativas diplomáticas para reforzar las múltiples asociaciones y contribuir a resolver los retos regionales y mundiales. La diplomacia es un factor fundamental para fomentar la cooperación internacional y promover los intereses de India en la escena mundial.

Invertir en educación e innovación: Dar prioridad a la educación y la innovación para aprovechar el dividendo demográfico e impulsar el crecimiento económico. Una mano de obra cualificada e innovadora impulsa los avances tecnológicos, la prosperidad económica y la resiliencia nacional.

Resiliencia climática: Formular estrategias para mitigar el impacto de los retos relacionados con el clima, como las catástrofes meteorológicas extremas, la contaminación y la degradación del medio ambiente, la escasez de agua y la inseguridad alimentaria. Esto incluye invertir en prácticas sostenibles y energías renovables, y participar en los esfuerzos mundiales para reducir las emisiones de carbono.

Seguridad sanitaria mundial: Dar prioridad a las infraestructuras sanitarias, la investigación y la colaboración internacional para hacer frente con eficacia a las amenazas sanitarias mundiales. La participación activa en los mecanismos de gobernanza sanitaria mundial garantiza una respuesta coordinada a las pandemias y a los nuevos retos sanitarios.

Estrategias de disuasión adaptativas: Reevaluar y adaptar las estrategias de disuasión transformadoras para integrar las amenazas no tradicionales. Adoptar una combinación de fuerza militar, resiliencia económica, ciberseguridad y poder blando para disuadir eficazmente a los adversarios potenciales.

En general, el siglo XXI presenta un panorama de seguridad dinámico e intrincado, que exige a las naciones ajustar y redefinir sus planteamientos de seguridad nacional. La convergencia del lenguaje de la guerra y la paz, la evolución de las facetas del poder nacional y las múltiples amenazas exigen una estrategia de seguridad nacional global y flexible.

Para India, la modernización estratégica de sus capacidades militares, la lucha contra el radicalismo islamista, el refuerzo de la ciberseguridad, la diversificación de las fuentes de energía, el compromiso con la diplomacia estratégica y la inversión en educación e innovación contribuirán a un futuro seguro y resistente en medio de los nuevos desafíos.

En última instancia, un enfoque con visión de futuro y adaptable es fundamental para navegar por las complejidades del panorama de seguridad contemporáneo. El siglo XXI marca una era de transformación y transición, que exige un cambio de paradigma en las formas innovadoras en que evaluamos la seguridad nacional y tratamos de contrarrestar sus retos.

Artículo republicado en el marco de un acuerdo con Dras (Defense Research and studies) para compartir contenido. Link al artículo original:https://dras.in/national-security-in-21st-century-challenges-and-strategies/

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Antiguo alumno de la Academia Nacional de Defensa de Pune. Un erudito y guerrero con más de 39 años de carrera intachable y destacada en el Ejército indio. Ha representado a la India en la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Guatemala. Fue Director General de las Fuerzas Mecanizadas del Ejército indio antes de su jubilación. Fue galardonado por el Presidente de la India con los premios PVSM (2017), AVSM (2016) y VSM (2009) y fue nombrado Ayudante de Campo Honorario del Presidente de la India en julio de 2017. El General es un reputado conferenciante sobre liderazgo, lucha antiterrorista, charlas motivacionales, geoestrategia, geopolítica, seguridad nacional, desarrollo de capacidades espaciales, desarrollo de capacidades de defensa y "Make in India", tecnología militar y relaciones internacionales. Es un aclamado analista de defensa y tiene varias publicaciones en su haber. El general Shivane también fue asesor del Ministerio de Defensa (Ordnance Factory Board) de 2018 a 2020.

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