La cumbre de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, la COP27, concluyó el mes pasado con un importante acuerdo para proporcionar financiación por pérdidas y daños a los países vulnerables al clima.

Aunque muchos observadores lo consideran un hito, otros han subrayado la necesidad de que los países vulnerables encuentren sus propios recursos financieros, mejores modelos de gobernanza y soluciones basadas en la naturaleza.

La delegación de Pakistán desempeñó un papel fundamental a la hora de incluir las pérdidas y los daños en la agenda de la COP27, pero sigue habiendo mucha incertidumbre sobre lo que esto significará para el país, uno de los más vulnerables del mundo a los impactos del cambio climático.

Para debatir esta cuestión, The Third Pole organizó una conversación en Twitter Spaces durante la conferencia del 16 de noviembre. He aquí algunos extractos de la conversación, que han sido editados en aras de la extensión y la claridad.

Lo que la COP27 significó para Pakistán

Aisha Khan, directora ejecutiva de la Organización para la Protección de Montañas y Glaciares y de la Coalición de la Sociedad Civil para el Cambio Climático: La COP27 reiteró que las pérdidas y daños de Pakistán no se van a quedar sólo en Pakistán, sino que su impacto se dejará sentir ampliamente. Esto resonó bien entre la audiencia.

Los ingenieros advierten de la «grave» escasez de agua subterránea en el noroeste de Pakistán

Afia Salam, periodista medioambiental y miembro del Consejo sobre el Cambio Climático de Pakistán: En las últimas COP a diferencia de la COP27 se ha hablado de las pérdidas y los daños, pero no se ha centrado realmente como un debate importante. Pakistán mostró su desastre actual -actual porque está en curso- y también advirtió de que este tipo de desastres puede tener un efecto dominó que traspasará fronteras.

La esperanza es que se produzca algún tipo de aceleración, ya que las pérdidas y los daños se han convertido ahora en un punto del orden del día. Veremos cómo se integra en un mecanismo financiero adecuado en los próximos dos años. Hasta entonces, es responsabilidad de países, grupos, negociadores y personas asegurarse de que no corra la misma suerte que el Fondo de Adaptación.

Esta es una conversación para la que no necesitamos bajar el volumen. De hecho, necesitamos mantener ese tono alto.

La delegación de Pakistán desempeñó un papel fundamental a la hora de incluir las pérdidas y los daños en la agenda de la COP27

Khan: El Escudo Global contra Riesgos Climáticos es una iniciativa conjunta lanzada en la COP27 por el G7 y el V20 [grupo de países más amenazados por el cambio climático] para seguros climáticos y financiación de catástrofes. Pakistán puede beneficiarse del Escudo Global. Pero para lograr resultados ambiciosos, necesitamos una importante inyección de negociaciones políticas.

Lecciones de las inundaciones de este año

Fazilda Nabeel, coordinadora provincial de la Iniciativa Living Indus y experta en soluciones basadas en la naturaleza: Las inundaciones de 2022 nos demostraron que no había escasez de agua, sino que el agua no estaba en el lugar adecuado en el momento adecuado. No teníamos capacidad de absorción para hacer frente a las inundaciones porque nuestros bosques se habían degradado, sobre todo por la rápida deforestación de los bosques de ribera.

Tenemos que volver a las soluciones basadas en la naturaleza. Un ejemplo muy bueno son los manglares, que no sólo proporcionan un hábitat para los peces, sino que también protegen de las tormentas a las comunidades. Filtran el agua, proporcionan alimentos y madera, y al mismo tiempo almacenan enormes cantidades de carbono. Los manglares presentes en el delta del Indo, en Sindh, se consideran la mayor superficie de manglares de clima árido del mundo. Debemos proteger y cuidar estos ecosistemas.

En Pakistán nos enfrentamos al smog, al aumento de las temperaturas urbanas, al deterioro de la calidad del aire, a la contaminación y a las inundaciones urbanas. Los bosques urbanos pueden combatir cada uno de estos problemas. Iniciativas como el Bosque Urbano de Clifton, en Karachi, el Bosque de Miyawaki, en Lahore, y las campañas de plantación de árboles están dando resultados prometedores. Otros países del mundo, como China, han ido aún más lejos y han construido «ciudades esponja» diseñadas para resistir los efectos del cambio climático. Por ejemplo, en la ciudad de Harbin las carreteras están hechas de asfalto poroso para que puedan absorber el agua de lluvia.

Khan: Hemos aprendido muchas lecciones. Hemos aprendido que vivimos tiempos muy inciertos y que el futuro es muy impredecible. Hemos aprendido que no debemos depender totalmente de las finanzas externas para resolver nuestros problemas locales. Tenemos que revisar nuestras políticas pasadas para remodelar las estrategias futuras. Necesitamos estrategias de comunicación en nuestras lenguas locales.

Salam: Las principales medidas iniciales que deberían haberse tomado en relación con la gestión de catástrofes en Pakistán siguen pendientes. El Departamento Meteorológico de Pakistán había advertido de que los monzones de este año serían algo más que simples lluvias, pero nadie fue capaz de anticipar el nivel.

En otros países, las fuerzas armadas tienen el mandato de actuar como primer interviniente para ayudar a otras instituciones en este tipo de catástrofes, como en Estados Unidos, donde se llamó a la Guardia Nacional durante el huracán Katrina. En Pakistán, tenemos la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres y la Autoridad Provincial de Gestión de Desastres, pero no una Autoridad de Gestión de Desastres de Distrito eficiente.

«Un ejemplo muy bueno son los manglares, que no sólo proporcionan un hábitat para los peces, sino que también protegen de las tormentas a las comunidades»

Pakistán tiene que reestructurar de nuevo la gobernanza local desde el nivel más bajo, construir refugios seguros y elaborar mapas de catástrofes y vulnerabilidad. Tenemos que desarrollar un sistema de alerta eficaz como el de Bangladesh para ayudar a la gente a evacuar rápidamente.

Hay que proteger nuestros ríos

Nabeel: Como país, dependemos del Indo. Nuestra economía, nuestra ecología y nuestra demografía se sustentan en él. Sin embargo, todo ello está amenazado porque el Indo es también uno de los ecosistemas naturales más vulnerables del mundo.

Tardamos cerca de un año en elaborar la Iniciativa para un Indo Vivo, con un menú de 25 intervenciones, la mayoría de ellas basadas en la naturaleza. La Iniciativa del Indo Vivo es una estrategia de restauración según la cual nuestros ríos deben protegerse y no debemos permitir la construcción en sus alrededores. Se ha propuesto la Ley de Protección del Indo, que otorga derechos de personalidad jurídica al río para que podamos mantener este importante recurso para las generaciones futuras.

Ahora se necesitan «billones» de financiación

Khan: Las inundaciones han supuesto una pérdida monumental para Pakistán. El Banco Mundial calcula que se necesitan 40.000 millones de dólares para la recuperación. Es imposible que un país como Pakistán, que ya está negociando la reestructuración de su deuda, invierta tanto dinero en la rehabilitación.

Las inundaciones de 2022 han puesto en juego el futuro de millones de jóvenes porque es una pérdida intergeneracional. Tenemos que hablar de billones ahora mismo por las pérdidas a las que nos hemos enfrentado y nos enfrentaremos en el futuro.

Nabeel: Algunas iniciativas del Fondo Verde para el Clima, como la agricultura resistente al clima, deben ampliarse.

No hay soluciones rápidas

Khan: Debemos ser conscientes de que el Indo es un río transfronterizo. Es necesario avanzar hacia una gestión compartida de la cuenca. Tenemos que pensar en las formas y medios de co-crear para la apropiación colectiva de las políticas, y repensar las relaciones con nuestros países vecinos. También tenemos que replantearnos la forma en que hemos trazado nuestra trayectoria de desarrollo.

Salam: No hay una bala de plata que pueda acabar con una mentalidad secular que es explotadora e injusta. Esto afecta a todos los niveles de lo que el Norte global está haciendo al Sur global. Tenemos que acelerar la eliminación de este tipo de barreras explotadoras.

También tenemos una mala gestión de los recursos naturales, que es muy sistémica. No hay una solución rápida, pero tenemos que hablar de las viejas estructuras y hacerlas retroceder. Podemos abordar esta cuestión con activismo, acción judicial y también educación y concienciación.

Nota: El artículo fue publicado originalmente en inglés en The Third Pole. La reproducción del mismo en español se realiza con la debida autorización. Link al artículo original:https://www.thethirdpole.net/en/climate/roundtable-after-cop27-whats-the-path-to-climate-resilience-for-pakistan/