Los ministros de Relaciones Exteriores del bloque redactaron un comunicado conjunto que anticipa una evaluación integral del plan de cinco puntos acordado tras el golpe de 2021, mientras el país sigue excluido de las reuniones de alto nivel.
Los cancilleres de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) elaboraron un borrador de comunicado conjunto en el que anuncian que el bloque realizará una «revisión integral» de la implementación por parte de Myanmar del consenso de cinco puntos destinado a poner fin a la violencia que persiste desde el golpe de Estado de 2021. Las recomendaciones resultantes serán elevadas a la cumbre de líderes prevista para noviembre, según fuentes diplomáticas que accedieron al documento.
Un país todavía en el banquillo
La decisión llega en un contexto en el que ASEAN mantiene vetada la participación del líder y los ministros birmanos en sus encuentros de alto nivel. En la reunión de cancilleres celebrada este martes en Manila, Myanmar volvió a estar representada únicamente por un secretario permanente sin rango político, según confirmó Filipinas, que ejerce este año la presidencia rotativa del bloque.
En el borrador, los ministros expresaron su «profunda preocupación» por los conflictos en curso y por la situación humanitaria en el país, incluso después de que en abril asumiera un gobierno encabezado por un partido respaldado por los militares, surgido de las elecciones generales organizadas por la junta.
El encuentro de Manila tuvo como uno de sus ejes centrales la búsqueda de una normalización de las relaciones con Myanmar, en la antesala de una serie de conferencias ministeriales con socios externos —entre ellos Estados Unidos, China y Rusia— programadas para el resto de la semana.
El antecedente de Tailandia y las ausencias que hablan
La canciller filipina, Maria Theresa Lazaro, informó a la prensa que durante la reunión expuso los resultados del encuentro informal que el ministro de Exteriores de Myanmar mantuvo el 12 de julio en Tailandia con varios de sus pares del bloque, donde se discutieron mecanismos para que ASEAN pueda medir los avances en el país.
No todos acompañaron esa instancia con el mismo entusiasmo. Según fuentes diplomáticas, Camboya no envió a su canciller a la cita en Tailandia —país con el que mantuvo un conflicto fronterizo el año pasado— y Malasia se limitó a mandar a un funcionario de segundo rango.
Lazaro agregó que también compartió con sus colegas los contactos que mantuvo con otros actores de la crisis política birmana, incluidos grupos armados de minorías étnicas, junto con su propia evaluación de la situación sobre el terreno.
El vocero filipino Dominic Xavier Imperial resumió el espíritu del encuentro al señalar que el bloque aspira a que Myanmar regrese a la mesa con su ministro y su líder representando al país, aunque reconoció que los Estados miembros todavía buscan la manera de lograrlo.
Cinco puntos, cinco años y miles de muertos
Desde el golpe, miles de personas murieron en Myanmar tanto en la represión ejercida por la junta del general Min Aung Hlaing —convertido en presidente del país en abril— como en los enfrentamientos entre el ejército y las fuerzas prodemocráticas.
En octubre de 2021, ASEAN resolvió excluir a Min Aung Hlaing de su cumbre anual por la falta de avances en el consenso de cinco puntos acordado por los líderes del bloque tras el golpe, que incluía el cese inmediato de la violencia y el envío de un enviado especial con mandato para reunirse con todas las partes.
Muchos dirigentes del gobierno civil derrocado fueron detenidos, entre ellos Aung San Suu Kyi. Aunque varios recuperaron la libertad desde entonces, la exlíder habría sido trasladada a un arresto domiciliario en un lugar no revelado tras los comicios organizados por la junta entre diciembre y enero.
Irán, el Mar de China Meridional y una agenda cargada
Más allá del expediente birmano, los cancilleres abordaron el conflicto en curso entre Estados Unidos e Irán. Tras la reunión emitieron un breve comunicado en el que manifestaron su «seria preocupación» por la rápida evolución de la situación en Medio Oriente, en particular por las hostilidades renovadas entre Washington y Teherán, advirtiendo que estos acontecimientos socavan los esfuerzos de los mediadores y reducen las perspectivas de una resolución pacífica por la vía del diálogo.
Se estima que los ministros también trataron el conflicto fronterizo entre Tailandia y Camboya y las disputas en el Mar de China Meridional, donde Beijing reclama soberanía sobre la mayor parte de las aguas, incluidas zonas también reivindicadas por Filipinas, Vietnam, Malasia, Brunéi y Taiwán.
La 59ª Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de ASEAN, junto con las conferencias posministeriales y encuentros conexos, congrega en Filipinas de lunes a viernes a cancilleres, embajadores y altos funcionarios de más de cincuenta países. El bloque está integrado por Brunéi, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Timor Oriental y Vietnam.
Colaboradora, especialista en Comunicación & Relaciones Internacionales.
