Una delegación del gobierno de la RAE de Macao ha abordado los problemas de derechos humanos en la primera de las tres sesiones con el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU), en relación con la libertad de reunión de la RAE y los derechos de las minorías sexuales.
Durante las sesiones de evaluación que se celebran entre el 13 y el 15 de julio, la RAE de Macao debe someterse al examen del Comité, compuesto por 18 expertos internacionales independientes, sobre cómo está aplicando el Pacto, así como las recomendaciones anteriores del Comité, y debatir la situación de los derechos humanos en Macao con funcionarios de la ONU.
El Comité de Derechos Humanos también recibió informes y otras presentaciones de organizaciones no gubernamentales de Macao que abordaron varios asuntos de la RAE, y algunas se sumaron a las sesiones informativas con el Comité.
En la primera sesión -celebrada en línea- los representantes de la ONU expresaron su preocupación por el derecho a la libertad de reunión en la RAE, abordando especialmente la obstrucción por parte del gobierno de Macao de los actos previos de recuerdo de las protestas de Tiananmen y las concentraciones en apoyo del movimiento democrático de Hong Kong.
La sesión fue presidida por Photini Pazartzis, profesora de Derecho Internacional y directora del Centro de Derecho Internacional Público de Atenas y miembro del Comité de Derechos Humanos de la ONU.
El Secretario de Administración y Justicia, André Cheong Weng Chon, encabezó una delegación de 17 funcionarios de Macao.
En respuesta a las preguntas planteadas por el comité, el asesor de la Oficina del Secretario de Seguridad, Zhang Guo Hua, indicó que, de acuerdo con el artículo 21 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU, el derecho a la libertad de reunión puede restringirse «por razones específicas», y que la decisión de las autoridades de Macao de suspender los actos conmemorativos del «Incidente de Tiananmen» se tomó de acuerdo con la ley.
En 2021, el Cuerpo de Policía de Seguridad Pública (CPSP) rechazó la solicitud presentada por la Asociación de Desarrollo Democrático de Macao para celebrar la asamblea de velas del incidente de Tiananmen del 4 de junio, en nombre de la «prevención de la pandemia».
El Secretario de Administración y Justicia, André Cheong Weng Chon, encabezó una delegación de 17 funcionarios de Macao
La asociación recurrió posteriormente a los tribunales contra la decisión tomada por la policía, pero el recurso fue rechazado por el Tribunal de Apelación Final por considerar que el acto violaba las disposiciones pertinentes del Código Penal de Macao y el principio de «buena fe» estipulado en el Código de Procedimiento Administrativo.
El representante de la delegación de Macao subrayó en la sesión de hoy que la sentencia dictada por el tribunal confirmaba la ilegalidad de los actos conmemorativos del Incidente de Tiananmen, y señaló que existen «razones legítimas» para cancelar el acto si su propósito ha violado el Código Penal de Macao.
Asimismo, el consejero subrayó que cuando los ejercicios de libertad de expresión y reunión han llevado a la promoción abierta de comentarios provocativos, ofensivos, calumniosos, insultantes y ridículos, las acciones de organización de tales asambleas son «por supuesto inaceptables».
«Por lo tanto, la decisión de las autoridades se hace de acuerdo con la ley y es también una solución definitiva», añadió Zhang.
Por otra parte, el asesor señaló que las protestas de apoyo al movimiento democrático de Hong Kong también fueron prohibidas porque el propósito del evento violaba la ley.
Las protestas referidas tenían como objetivo oponerse al uso excesivo de la fuerza por parte de la policía de Hong Kong, pero fueron prohibidas posteriormente por el gobierno de la RAE y los tribunales, y algunas personas que se reunieron en el momento de la supuesta protesta en la plaza del Senado fueron detenidas para ser interrogadas y posteriormente liberadas.
Zhang declaró que el tema del evento era acusar y condenar públicamente las acciones llevadas a cabo por las autoridades policiales de Hong Kong, y que si el gobierno de Macao permite que se celebren estas manifestaciones contra la policía de Hong Kong, indicará que el gobierno está de acuerdo en crear una plataforma para interferir en los asuntos internos de la RAE vecina.
«Esto violará los principios básicos del sistema constitucional de la RAE», afirmó el representante de la delegación de Macao.
Por su parte, el Jefe de la Delegación de Macao, el Secretario de Administración y Justicia, Andre Cheong Weng Chon, hizo unas declaraciones en las que abordó la preocupación por los derechos de las minorías sexuales y afirmó que este tipo de cuestiones son difíciles de tratar en las sociedades asiáticas, profundamente influidas por la cultura y los valores tradicionales.
El secretario subrayó que es un reto revisar las leyes para obtener más protección legal para las minorías sexuales antes de que se forme un consenso social, ya que dichas revisiones son difíciles de aprobar por la Asamblea Legislativa.
Al final de la sesión de evaluación, algunos funcionarios de la ONU cuestionaron que el gobierno de Macao no diera ninguna respuesta sustancial a las cuestiones relacionadas con las minorías sexuales, incluidos los marcadores de género en los documentos de identidad de los ciudadanos transexuales, el matrimonio entre personas del mismo sexo y las leyes sobre violencia doméstica, y pidieron al gobierno de Macao que proporcionara medidas más concretas para promover la concienciación social y la aceptación de las minorías.
El director de la Oficina de Asuntos Jurídicos, Liu Dexue, respondió que el gobierno de la RAE había creado hace unos años un grupo de trabajo especial para realizar un estudio exhaustivo y sistemático sobre estas cuestiones.
El representante reiteró que Macao, como sociedad asiática, está influenciada por la cultura tradicional oriental en la cuestión del matrimonio, el género y la familia, y las autoridades también esperan encontrar una solución que pueda equilibrar los intereses de los diferentes grupos y que esté en consonancia con el consenso social.
Las acciones del operador de juego de la Bolsa de Hong Kong se desploman tras el cierre parcial
«Tenemos que centrarnos en los derechos de las minorías, pero también en los de la mayoría», dijo Liu.
Asimismo, el director de la oficina de asuntos jurídicos indicó que, aunque la ley de violencia doméstica de Macao no incluye específicamente a las parejas del mismo sexo, la protección de estos derechos está implicada en otras leyes generales y puede tratarse de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
algunos funcionarios de la ONU cuestionaron que el gobierno de Macao no diera ninguna respuesta sustancial a las cuestiones relacionadas con las minorías sexuales
El gobierno de Macao propuso inicialmente la inclusión de los «convivientes del mismo sexo» en el ámbito de la ley de violencia doméstica en 2011, sin embargo, las autoridades decidieron suprimir la referencia a las parejas del mismo sexo en 2012.
A día de hoy, el gobierno sigue sin rectificar la exclusión de las parejas del mismo sexo, desafiando la recomendación del Comité contra la Tortura de la ONU.
Tras las dos sesiones restantes, los días 14 y 15 de julio, el Comité de Derechos Humanos de la ONU celebrará una conferencia de prensa el 27 de julio para presentar sus conclusiones.
Aunque la República Popular China no ha ratificado el PIDCP, los acuerdos internacionales que rigen el traspaso de Hong Kong y Macao a China garantizan que el PIDCP seguirá aplicándose en ambas zonas, después de que el Reino Unido y Portugal ampliaran su jurisdicción a ambas regiones, respectivamente.
El Comité de Derechos Humanos es uno de los diez denominados «Órganos de Tratados» de la ONU -los guardianes de los nueve principales tratados internacionales de derechos humanos-, y se considera -junto con otros Órganos de Tratados- un órgano «cuasi judicial», ya que emana de un tratado jurídicamente vinculante.
Examina la aplicación del PIDCP por parte de los países de forma periódica, normalmente cada cuatro u ocho años, mediante un proceso de revisión específico que tiene en cuenta los informes «sombra» de la sociedad civil.
Las listas de cuestiones de Hong Kong y Macao -la primera fase del examen- fueron aprobadas por el Comité en agosto de 2020, y ambas regiones se someterán ahora a un examen formal durante el próximo periodo de sesiones del Comité, hasta el 27 de julio de 2022.
Artículo republicado en el marco de un acuerdo con Macau Business para compartir contenido. Link al artículo original: https://www.macaubusiness.com/freedom-of-assembly-and-sexual-minorities-rights-discussed-in-first-macau-sar-session-with-un-human-rights-committee/
