El futuro de las relaciones Estados Unidos – China

Estados Unidos

Desde el incidente del globo en el inicio de 2023 hasta la reunión en San Francisco en noviembre, el tono de las relaciones entre China y Estados Unidos cambió a lo largo del año. ¿Qué crees que podría explicar estos cambios? Y ¿cuál crees que podría ser la significancia a corto y largo plazo de la reunión en San Francisco?

Wang Yiwei: En el último año, las relaciones entre China y Estados Unidos experimentaron cambios dramáticos en forma de «V». Las relaciones China-EE. UU. comenzaron el 2023 de manera prometedora tras el consenso de Bali alcanzado en 2022, pero el incidente del «globo» a finales de enero resultó en el aplazamiento del viaje planeado del Secretario de Estado Antony Blinken a China en febrero para discusiones de seguimiento y desencadenó tensiones, demostrando la vulnerabilidad de los lazos bilaterales.

En noviembre, los presidentes chinos Xi Jinping y estadounidense Joe Biden sostuvieron una reunión en San Francisco, reafirmando el consenso de Bali y aclarando aún más la hoja de ruta y las reglas de competencia para ambos países. Por supuesto, si esto se materializará o no depende de cómo se desarrollará el próximo año, un año electoral estadounidense.

Las altibajos en las relaciones entre China y EE. UU. apuntan a diversos cambios que están teniendo lugar. Estados Unidos enfrenta problemas que incluyen grupos de interés cada vez más divididos, fallos en la gobernanza doméstica, luchas entre el capital industrial y el financiero, y divergencias de intereses entre el sector energético y el financiero. Con un capital, política y sociedad divididos, Estados Unidos ha tomado a China como chivo expiatorio para sus propios problemas internos.

Sun Chenghao: Los resultados de la reunión entre el presidente Xi Jinping y el presidente Joe Biden en San Francisco fueron pragmáticos y deseables. China y Estados Unidos alcanzaron más de 20 consensos en los campos de la política y la diplomacia, los intercambios entre personas, la gobernanza global y la seguridad militar, allanando el camino para una mayor cooperación entre ambos países en el futuro. En particular, ambas partes lograron avances concretos y tangibles en temas como el cambio climático, la lucha contra el fentanilo, la restauración de la comunicación militar y la promoción de la cooperación en inteligencia artificial.

Estos resultados ayudarán a que China y Estados Unidos establezcan un mecanismo efectivo para gestionar los riesgos causados por la competencia bilateral y la escalada militar, y contribuirán a la gobernanza global como importantes países responsables. Estos consensos importantes muestran que China y Estados Unidos comparten amplios intereses comunes y no deberían definir simplemente las relaciones entre China y Estados Unidos como una «competencia estratégica». La comunidad internacional necesita una relación estable entre China y Estados Unidos más que nunca. China y Estados Unidos deberían estar a la altura de las expectativas de otros países y contribuir más a la paz y el desarrollo globales.

Las sanciones a empresas chinas y las advertencias sobre China han surgido desde Estados Unidos, mientras también ha habido voces y acciones estadounidenses que subrayan la necesidad de una distensión entre las dos grandes economías. ¿Qué piensas al respecto? ¿Es este tipo de contradicción normal en las relaciones diplomáticas entre China y Estados Unidos?

Wang: Hay una gran lección que aprender de las fluctuaciones vertiginosas en las relaciones entre China y Estados Unidos en 2023: Estados Unidos no podrá resolver sus problemas internos suprimiendo a China. Entre estos problemas, el más grande es el hecho de que las políticas domésticas y diplomáticas están controladas por el capital privado que pone sus intereses en primer lugar. Además, el país lucha por mantener la hegemonía del dólar estadounidense, con una deuda nacional que alcanza casi los 34 billones de dólares. Si los pagos de intereses anuales superan el gasto militar anual de Estados Unidos, las fuerzas armadas estadounidenses y la hegemonía del dólar estadounidense entrarán en bancarrota, lo que inevitablemente debilitará su posición a nivel mundial.

Paradójicamente, sin una expansión global, sería imposible para Estados Unidos lograr una apreciación del capital, exportar inflación a través de guerras y crisis, o cosechar ganancias del resto del mundo mediante recortes o aumentos continuos de tasas de interés que provoquen el fortalecimiento o debilitamiento del dólar. Entonces, Estados Unidos solo se encontraría en un mayor aprieto. En resumen, Estados Unidos debería cambiar sus propios mecanismos, y no sirve de nada culpar a China o a cualquier otro país.

Sun: Estados Unidos es un país relativamente diverso. En los últimos años, se ha formado un consenso bipartidista sobre China, así como un consenso entre los partidos gobernante y de oposición, que destacó la necesidad de competir. Pero todavía existen diferencias sobre cómo competir con China. Desde el inicio de este año, ha habido voces en Estados Unidos que reconsideran su política hacia China, creyendo que definir las relaciones solo por la competencia estratégica no ayudará a realizar sus propios intereses. En abril de este año, Maurice Greenberg, vicepresidente del Comité Nacional de Relaciones Estados Unidos-China, emitió una carta abierta a líderes chinos y estadounidenses. La carta, firmada por 22 ex altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos y empresarios conocidos, llamó a los dos países a realizar un diálogo, gestionar las diferencias y reparar y estabilizar las relaciones entre Estados Unidos y China.

El difunto secretario de Estado de Estados Unidos, Henry Kissinger, quien hizo de su vida la promoción del desarrollo de las relaciones entre China y Estados Unidos y el fortalecimiento de la amistad entre ambos pueblos, dijo que sus expectativas para los lazos bilaterales solo pueden describirse como cautelosamente optimistas, pero al menos el mundo puede ver que ambos países quieren evitar el conflicto y no permitir que el mundo se aleje hacia dos campos o sistemas divididos y opuestos. Como dijo Kissinger, las tensiones entre China y Estados Unidos ya están al borde de un precipicio, y la trayectoria de la relación debe cambiar.

Estados Unidos

Wang: En 2023, el gigante tecnológico chino Huawei lanzó su nueva serie de teléfonos inteligentes Mate 60 después de experimentar años de duras sanciones impuestas por EE.UU. El lanzamiento, desde el sistema operativo Harmony hasta el chip de 5 nm, sirvió como una advertencia a Washington. También llevó a Estados Unidos a reflexionar cuidadosamente sobre estas preguntas: ¿Es verdad que solo los estadounidenses pueden desarrollar tecnologías/sistemas originales? ¿El mundo pertenece a USA? ¿La nación sigue siendo una «Ciudad Brillante en la Colina»? ¿Los estadounidenses son los elegidos de Dios? ¿Un país es realmente grande si logra todo monopolizando estándares y derechos técnicos? Para USA, cambiar su mentalidad y remodelar su identidad nacional llevará mucho tiempo.

La competencia entre industrias, sistemas y perspectivas seguirá siendo la norma entre China y USA. En última instancia, la clave de la llamada competencia estratégica entre ellos radica en quién puede proporcionar bienes públicos de mayor calidad para la comunidad internacional, responder mejor a las expectativas comunes de la comunidad internacional y elevar la productividad internacional a niveles más altos.

Sun: Creo que lo más importante es que China y USA han «institucionalizado» la relación bilateral al reconstruir el diálogo o crear nuevos diálogos en algunas áreas. Además, después de un largo período de competencia estratégica, China y Estados Unidos también esperan poder implementar algunas de las «reaseguraciones» que se dieron mutuamente.

De esta manera, reanudar el diálogo o establecer nuevos diálogos en diversos campos puede ayudar a aumentar la confianza mutua. Estos diálogos también son diferentes de los anteriores diálogos estratégicos y económicos, ya que reflejan mejor el estilo pragmático de ambas partes de ser «orientados a resultados» y abordar problemas de interés mutuo.

Nota: este es un artículo republicado del medio «CGTN» a través de un acuerdo de cooperación entre ambas partes para la difusión de contenido periodístico. Link original.

| Web | + posts

Es profesor Jean Monnet Chair, director del Instituto de Asuntos Internacionales, director del Centro de Estudios de la Unión Europea y vicepresidente de la Academia de Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era de la Universidad de Renmin, China.

 

Buscá en Reporte Asia