El gobierno surcoreano se prepara para introducir un segundo presupuesto suplementario que incluye pagos directos en efectivo de hasta 400.000 wones (aproximadamente 290 dólares) por persona, como parte de los esfuerzos para revitalizar el consumo interno y aliviar la carga financiera de los hogares.
Esto sigue a un presupuesto de emergencia de 13,8 billones de wones, implementado el 1 de mayo, que se centró en la respuesta a desastres, incluidos los incendios forestales, y en la mejora de la competitividad comercial. Se espera que el último plan de gasto asigne más de 500.000 millones de wones (366 millones de dólares) para apoyar la emisión de monedas locales, como certificados de regalo regionales, a través de los gobiernos municipales de todo el país.
Según fuentes políticas y gubernamentales, el 15 de junio, el gobierno se encontraba en conversaciones finales con la oficina presidencial para finalizar un segundo presupuesto adicional estimado en alrededor de 20 billones de wones (14.600 millones de dólares). Una vez que concluyan las negociaciones, la propuesta se presentará a la Asamblea Nacional.
El Partido Democrático (DP) propuso anteriormente un plan para proporcionar 250.000 wones a cada ciudadano, con 100.000 wones adicionales para grupos vulnerables, incluidos los beneficiarios de medios de vida básicos, los hogares de bajos ingresos y las familias monoparentales, lo que resultaría en pagos que oscilarían entre 250.000 y 350.000 wones por persona.
Sin embargo, se dice que el gobierno y la oficina presidencial favorecen un enfoque más selectivo: ofrecer hasta 400.000 wones a los grupos de bajos ingresos, mientras que para el resto los pagos se escalan en función de los niveles de ingresos. Una opción que se está revisando excluiría del 10 al 20 por ciento de los que más ganan de recibir cualquier pago.
El presidente Lee Jae-myung se había comprometido inicialmente en su campaña a proporcionar pagos uniformes de 250.000 wones a todos los ciudadanos, distribuidos en moneda local con fechas de vencimiento fijas para estimular el gasto inmediato. Sin embargo, la propuesta ha sido criticada desde entonces por carecer de una diferenciación basada en la renta y alimentar la preocupación por el populismo. Ante el bajo rendimiento de los ingresos fiscales y el aumento de las presiones fiscales, los responsables políticos han optado por una estrategia de ayuda más específica.
El segundo presupuesto suplementario, actualmente en desarrollo, se centra en reforzar el apoyo básico a la vida de los grupos de bajos ingresos, dentro de la limitada capacidad fiscal del gobierno. Durante la segunda reunión del grupo de trabajo económico de emergencia, el 9 de junio, el presidente Lee subrayó la importancia de priorizar el apoyo a las poblaciones vulnerables y a los pequeños empresarios.
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El jefe de políticas del Partido Demócrata, Jin Sung-joon, también expresó su apoyo el 11 de junio, diciendo: «Los pagos de recuperación de los medios de vida son un paso en la dirección correcta», y agregó: «Si la capacidad fiscal es limitada, puede ser necesario establecer parámetros claros y brindar apoyo selectivo».
Otro componente central del presupuesto propuesto es un mínimo de 500.000 millones de wones destinados a programas de moneda local como los Certificados de Regalo de Seúl Sarang (Seúl), Yeominjeon (Sejong) y Daedeok e-Roum (Daedeok-gu de Daejeon). Junto con los 400.000 millones de wones incluidos en el primer presupuesto suplementario, se espera que la financiación total del gobierno para la emisión de moneda local en 2025 se acerque al billón de wones.
El subsidio nacional a las monedas locales se introdujo por primera vez en 2018, bajo la presidencia de Moon Jae-in, con un presupuesto inicial de 10.000 millones de wones. Alcanzó un máximo de 1,25 billones de wones en 2021, antes de reducirse a unos 300.000 millones de wones durante la presidencia de Yoon Suk-yeol. El subsidio se excluyó por completo del presupuesto original de este año, pero se restableció parcialmente mediante el primer presupuesto extraordinario, tras la presión del Partido Demócrata.
El subsidio central se utiliza para compensar las tasas de descuento —normalmente del 5% al 10%— que ofrecen los gobiernos locales a los certificados de regalo regionales. Con un descuento del 10% y un subsidio gubernamental del 50%, 1 billón de wones de financiación central podría financiar la emisión de hasta 20 billones de wones en moneda local.
Se espera que el gobierno revise a la baja su previsión de ingresos fiscales nacionales junto con el anuncio del segundo presupuesto suplementario. La proyección inicial para este año era de 382,4 billones de wones, pero las autoridades anticipan un déficit de ingresos por tercer año consecutivo.
Este sería el primer presupuesto suplementario desde julio de 2020, durante el pico de la pandemia de COVID-19, que incluye una revisión oficial a la baja de las perspectivas de ingresos del gobierno.
