Las Zonas Económicas Especiales (ZEE) han surgido como una estrategia efectiva para impulsar el crecimiento económico y atraer inversiones en muchos países alrededor del mundo. Según el empresario Nicolás Caputo, un país en particular que ha hecho un buen uso de esta política económica es Indonesia, que ha establecido varias ZEE en su territorio con el objetivo de fomentar el desarrollo regional, promover la industrialización y mejorar la competitividad.
“Las Zonas Económicas Especiales son áreas geográficas designadas por los gobiernos para atraer inversión extranjera directa y promover el desarrollo económico mediante la implementación de políticas y regulaciones favorables” explica Nicolás Caputo, “estas zonas ofrecen incentivos fiscales, flexibilidad regulatoria, infraestructura de calidad y facilidades para las empresas que operan en ellas”.
El gobierno indonesio ha hecho del desarrollo de las ZEE una política prioritaria con el objetivo de atraer más de 50.000 millones de dólares de inversión extranjera en la próxima década.
El concepto de ZEE en Indonesia era desconocido hasta que en el año 2014, el presidente Joko Widodo anunció su plan para el desarrollo de estas. Ya en 2022, Indonesia había creado 19 ZEE, de las cuales 12 estaban en funcionamiento y el resto en fase de construcción. De este total, ocho están destinadas al turismo y el resto a la fabricación y transformación.
“Con la creación de las ZEE, el Gobierno ha tratado de diversificar, alejándose de la isla central de Java y extendiéndose por todo el país. Hasta 2021, las ZEE de Indonesia habían atraído algo más de 5.000 millones de dólares en inversiones y dado empleo a más de 28.000 trabajadores” indica Nicolás Caputo.
Las zonas económicas especiales sirven de centro de actividades seleccionadas, desde la logística a las actividades de procesamiento de exportaciones, pasando por el turismo. Están diseñadas para aprovechar al máximo la disponibilidad de recursos locales y abastecer a las industrias de fases anteriores y posteriores.
Indonesia ha establecido varias ZEE en diferentes regiones del país, como Batam, Bintan, Karawang y Tanjung Lesung. Estas zonas se seleccionaron estratégicamente debido a su ubicación geográfica, acceso a puertos y aeropuertos, así como a su potencial para atraer inversión en sectores clave como la manufactura, el turismo y la logística.
Dentro de una ZEE se pueden llevar a cabo un gran número de actividades empresariales, desde la producción y transformación, logística y distribución, investigación, economía digital y desarrollo tecnológico; hasta el turismo; el desarrollo energético; la educación; etc.
Las inversiones en estas áreas han contribuido directamente al crecimiento económico del país. Las ZEE han fomentado la diversificación económica al impulsar el desarrollo de industrias no petroleras. Esto ha reducido la dependencia de Indonesia de los ingresos provenientes de los recursos naturales y ha fortalecido su base económica.
“Además, el establecimiento de empresas en las ZEE ha generado un aumento significativo en la creación de empleo” agrega Nicolás Caputo, “las empresas extranjeras y locales han generado oportunidades laborales para la población, lo que ha contribuido a la reducción de la pobreza y al aumento del nivel de vida de las comunidades en las áreas donde se encuentran las zonas”.
En términos de industrialización, las ZEE han desempeñado un papel clave en la transferencia de tecnología y conocimientos. La presencia de empresas extranjeras con experiencia en sectores específicos ha permitido la adquisición de nuevas tecnologías y prácticas comerciales innovadoras.
Adquisición de infraestructuras para las ZEE.
Además del crecimiento económico y la industrialización, las ZEE también han contribuido al desarrollo de infraestructura y conectividad en las regiones donde se encuentran. Para atraer inversiones y facilitar las operaciones empresariales, se han realizado inversiones en carreteras, puertos, aeropuertos y otras infraestructuras necesarias. Esto ha mejorado la logística y la capacidad de transporte, lo que a su vez ha facilitado el comercio y el movimiento de bienes y servicios.
Quienes operan en las ZEE de Indonesia encuentran un gran apoyo de infraestructuras bien integradas, desde autopistas, sistemas de drenaje, Internet de alta velocidad y sistemas de comunicación, hasta puertos y aeropuertos.
El país asiático tiene previsto gastar más de 400.000 millones de dólares hasta 2024 en diversos proyectos de infraestructuras que ayudarán a integrar el país de forma más eficaz.
“Además, el gobierno indonesio ha preparado una serie de incentivos fiscales y no fiscales en sus zonas económicas especiales, como un proceso de inmigración más sencillo, reducciones del impuesto de sociedades y exenciones de derechos de importación e impuestos especiales, entre muchos otros” explica Nicolás Caputo.
Para los inversores extranjeros, entrar en las zonas económicas especiales de Indonesia y aprovechar plenamente lo que ofrecen requiere una perspectiva a largo plazo. Las empresas deben asegurarse primero de que su sector se adapta a la infraestructura y las ventajas que ofrecen las ZEE, así como comprender las políticas nacionales y regionales a largo plazo que podrían afectar a su industria.
Diversificando al país
Las zonas económicas especiales de Indonesia están repartidas por todo el vasto archipiélago de Indonesia con el objetivo de estimular un crecimiento económico equitativo.
Antes de las ZEE, las políticas de centralización y desarrollo económico se centraban en Java y principalmente en la capital del país, Yakarta, situada en la misma isla.
Java cuenta con una fuerte base de consumidores, la isla representa aproximadamente el 60% de la población total de Indonesia con más de 141 millones de habitantes.
Esto significa también que Java representa el 60% del PIB del país. Además, Java tiene el sector servicios más desarrollado de Indonesia y más de la mitad del centenar de polígonos industriales del país están situados en la isla.
La mayor parte del sector manufacturero indonesio también se localiza en Java, con la provincia de Java Occidental representando el 60% de las actividades manufactureras del país.
Después de Java, la mayor contribuyente al PIB de Indonesia fue la isla de Sumatra (aproximadamente el 21%), seguida de Kalimantan y Sulawesi (8% y 6%), respectivamente. Bali y Nusa Tenggara aportaron el tres por ciento del PIB, mientras que Maluku y Papúa, el dos por ciento restante.
Todas las provincias situadas fuera de Java dependen en gran medida del procesamiento de materias primas y de las industrias extractivas, como el petróleo y el gas, el níquel, el estaño, el aceite de palma y el carbón.
“Esta dependencia excesiva de los productos básicos significa que estas provincias son susceptibles a las perturbaciones de los precios mundiales, como cuando los precios de los productos básicos bajaron al comienzo de la pandemia COVID-19. Como consecuencia, las empresas de apoyo relacionadas con la extracción de materias primas, como el transporte, también se vieron afectadas” explica Nicolás Caputo.
“Al establecer zonas económicas en estas áreas, se crean nuevas oportunidades comerciales y de empleo, lo que a su vez reduce las disparidades regionales y fomenta un desarrollo más equilibrado en todo el país”.
Las ZEE ofrecen incentivos fiscales y regulatorios que promueven la diversificación económica. Esto significa que las provincias fuera de Java tienen la oportunidad de desarrollar industrias no tradicionales y aprovechar sus recursos naturales y ventajas comparativas. Esto puede contribuir a reducir la dependencia de las industrias existentes y estimular el crecimiento de nuevos sectores económicos.
El desarrollo de las zonas económicas especiales también puede estimular a las administraciones regionales a tomar medidas para mejorar el entorno empresarial local, por ejemplo reduciendo la corrupción y mejorando la sanidad y la educación. Son pasos importantes que pueden apoyar el crecimiento a largo plazo.
La forma en que el gobierno ejecute sus planes de infraestructuras y el desarrollo de las ZEE será vital no sólo para reducir la dependencia económica de Java, sino también para ayudar a Indonesia a pasar de la exportación de materias primas a la de productos transformados.
La “cuarta revolución industrial” de Indonesia
La implementación de Zonas Económicas Especiales (ZEE) en Indonesia se relaciona estrechamente con la Cuarta Revolución Industrial, también conocida como Industria 4.0.
“Esta revolución se caracteriza por la integración de tecnologías digitales, como la inteligencia artificial, el Internet de las cosas, la robótica y la computación en la nube, en los procesos industriales y empresariales” indica Nicolás Caputo.
Las ZEE en Indonesia buscan promover la industrialización y la atracción de inversiones, y en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, esto implica la adopción y el uso de tecnologías avanzadas en las actividades económicas.
Caputo explica que “Indonesia cuenta actualmente con una hoja de ruta apodada «Making Indonesia 4.0» que establece los planes del gobierno para transformar el sector manufacturero del país hacia un futuro de mayor valor con la capacidad de agregar unos 10 millones de nuevos empleos. Esta industria es la que más contribuye al PIB nacional, con un 17,34%”.
La hoja de ruta Making Indonesia 4.0 se centra en cinco subsectores clave de la industria manufacturera. Alimentación y bebidas; Textil y confección; Automoción; Química y Electrónica.
Estos cinco sectores representan el 60% del PIB del país y el 65% de las exportaciones totales, y dan empleo a cerca del 60% de la mano de obra indonesia.
A través de Making Indonesia 4.0, el gobierno espera mejorar la relación entre las exportaciones netas y el PIB del 1% al 10% para 2030 y aumentar la contribución del sector manufacturero al PIB hasta el 25% para ese mismo año.
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Las Zonas Económicas Especiales en Indonesia están estrechamente relacionadas con la Cuarta Revolución Industrial. Al fomentar la innovación tecnológica, el desarrollo de tecnologías emergentes, la digitalización y la conectividad, la capacitación en habilidades y la colaboración entre empresas, las ZEE promueven la adopción de la Cuarta Revolución Industrial en el país y contribuyen al crecimiento económico impulsado por la transformación digital.
Las Zonas Económicas Especiales de Indonesia han sido una estrategia efectiva para impulsar el crecimiento económico, atraer inversiones y promover la industrialización en diferentes regiones del país. Estas han demostrado ser un motor clave para la diversificación económica, la mejora de la infraestructura y la transferencia de tecnología, poniendo a Indonesia en una posición económica de rápido crecimiento con un prometedor futuro.
Colaborador en ReporteAsia
