La Oficina de Derechos Humanos de Naciones Unidas (OHCHR), dirigida por el Alto Comisionado Michelle Bachelet, emitió hoy el informe denominado «Evaluación de los problemas de derechos humanos en el Región Autónoma Uigur de Xinjiang, República Popular China, en el que se establece que existe evidencia que indica que el accionar del Gobierno chino puede constituir crímenes de lesa humanidad contra los pobladores uigures y otras etnias de esa región, al haber sido víctimas de tortura, tratamiento médico forzado y violencia sexual.
Según establece el citado informe:
- Se han cometido graves violaciones de derechos humanos en XUAR (Xinjiang Uygur Autonomous Region) en el contexto de la aplicación por parte del Gobierno de estrategias de lucha contra el terrorismo y el «extremismo». La implementación de estas estrategias y políticas asociadas en XUAR ha llevado a entrelazar patrones de restricciones severas e indebidas en una amplia gama de derechos humanos. Estos patrones de restricciones se caracterizan por un componente discriminatorio, ya que los actos subyacentes a menudo afectan directa o indirectamente a los uigures y otras comunidades predominantemente musulmanas;
- Estas violaciones de derechos humanos, como se documenta en esta evaluación, se derivan de un “sistema legal antiterrorista” nacional que es profundamente problemático desde la perspectiva de las normas y estándares internacionales de derechos humanos. Contiene definiciones vagas, amplias y abiertas que dejan amplia discrecionalidad a los funcionarios para interpretar y aplicar amplios poderes investigativos, preventivos y coercitivos, en un contexto de limitadas salvaguardias y escasa supervisión independiente;
- Este marco, que es vulnerable a la aplicación discriminatoria, en la práctica condujo a la privación arbitraria a gran escala de la libertad de miembros de uigures y otras comunidades predominantemente musulmanas en XUAR en los llamados VETC (centros de detención y reeducación) y otras instalaciones, al menos entre 2017 y 2019. Incluso si el alcance del sistema VETC ha sido reducido desde entonces, como ha afirmado el Gobierno, las leyes y políticas que lo sustentan siguen vigentes;
- Parece haber una tendencia paralela de un mayor número y duración de los encarcelamientos a través de procesos de justicia penal, lo que sugiere que el enfoque de las detenciones por privación de libertad se ha desplazado hacia el encarcelamiento, por supuestos motivos de contraterrorismo y contra-“extremismo”;
- El tratamiento de las personas detenidas en el sistema de las llamadas instalaciones VETC es de igual preocupación. Las denuncias de patrones de tortura o malos tratos, incluido el tratamiento médico forzoso y las condiciones adversas de detención, son creíbles, al igual que las denuncias de incidentes individuales de violencia sexual y de género;
- Si bien la información disponible en esta etapa no permite a la OACNUDH sacar conclusiones firmes sobre el alcance exacto de tales abusos, está claro que la naturaleza altamente securitizada y discriminatoria de las instalaciones VETC, junto con el acceso limitado a recursos efectivos o la supervisión por parte de las autoridades, proporcionan un terreno fértil para que tales violaciones se produzcan a gran escala;
- Los sistemas de detención arbitraria y los patrones de abuso relacionados en VETC y otros centros de detención se dan en el contexto de una discriminación más amplia contra miembros de uigures y otras minorías predominantemente musulmanas basada en amenazas a la seguridad percibidas que emana de los miembros individuales de estos grupos. Esto ha incluido restricciones de gran alcance, arbitrarias y discriminatorias de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en violación de las normas y estándares internacionales. Estos han incluido restricciones indebidas en identidad y expresión religiosa, así como los derechos a la privacidad y al movimiento;
- Existen serios indicios de violaciones de los derechos reproductivos a través de la aplicación coercitiva y discriminatoria de las políticas de planificación familiar y control de la natalidad. De manera similar, hay indicios de que los esquemas de trabajo y empleo con supuestos propósitos de reducción de la pobreza, el alivio y la prevención del “extremismo”, incluidos los vinculados al sistema VETC, pueden implicar elementos de coerción y discriminación por motivos religiosos y étnicos;
- Las políticas y prácticas descritas en XUAR han trascendido las fronteras, separando a las familias y cortando los contactos humanos, al tiempo que causan un sufrimiento particular a las familias uigures, kazajas y otras minorías predominantemente musulmanas afectadas, exacerbado por patrones de intimidaciones y amenazas contra miembros de la comunidad de la diáspora que hablan públicamente sobre experiencias en XUAR;
- La información actualmente disponible para el ACNUDH sobre la implementación de la campaña contra el terrorismo y el “extremismo” declarada por el Gobierno en XUAR en el período 2017-2019 y posiblemente posteriormente, también plantea preocupaciones desde la perspectiva del derecho penal internacional. El alcance de la detención arbitraria y discriminatoria de miembros de uigures y otros grupos predominantemente musulmanes, de conformidad con la ley y la política, en el contexto de restricciones y privaciones más generales de los derechos fundamentales disfrutados individual y colectivamente, puede constituir crímenes internacionales, en particular crímenes de lesa humanidad;
- El Gobierno tiene el deber principal de garantizar que todas las leyes y políticas cumplan con el derecho internacional de los derechos humanos y de investigar con prontitud cualquier denuncia de violaciones de los derechos humanos, para garantizar la rendición de cuentas de los perpetradores y proporcionar reparación a las víctimas. Las personas privadas arbitrariamente de su libertad deben ser puestas en libertad de inmediato;
- Dado que siguen existiendo las condiciones para que continúen y se repitan las violaciones graves, estas también deben abordarse con prontitud y eficacia;
- La situación de los derechos humanos en XUAR también requiere la atención urgente del Gobierno, los órganos intergubernamentales de las Naciones Unidas y el sistema de derechos humanos, así como de la comunidad internacional en general.
