Como parte de sus iniciativas de seguridad política y como un proyecto realizado bajo el Memorando de Entendimiento Filipinas-Chile sobre Cooperación en Reducción y Gestión de Riesgo de Desastres (DRRM), la Embajada de Filipinas en Chile organizó la primera Reunión Introductoria en línea sobre Preparación para Desastres y Sistemas de Alerta Temprana para Terremotos y Tsunamis entre el Consejo Nacional de Reducción y Gestión de Riesgo de Desastres (NDRRMC) de Filipinas y el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA) el 08 de agosto de 2023.
En su discurso de apertura, la embajadora de Filipinas en Chile, S.E. Celeste Vinzon-Balatbat, subrayó la «oportunidad de la reunión del NDRRMC y el SHOA, ya que Filipinas sigue manejando los efectos residuales y las inundaciones del tifón más reciente y Chile también está lidiando con desafíos similares debido a las fuertes lluvias de hace unos dos meses». Expresó su optimismo de que ambas partes se beneficien mutuamente de las mejores prácticas en la preparación para desastres y protocolos de alerta temprana frente a terremotos y tsunamis, y, lo más importante, encontrar formas de formalizar la cooperación y las asociaciones entre las instituciones filipinas y chilenas de GRD y las partes interesadas.
El director del SHOA, contraalmirante Arturo Oxley, se hizo eco de los sentimientos del embajador de Filipinas y expresó el placer de su agencia por participar en un compromiso tan importante entre los dos países. Aseguró a todos los asistentes que el SHOA está dispuesto a cooperar y a compartir sus mejores prácticas con la parte de Filipinas, así como a aprender de las de Filipinas.
El subdirector del SHOA, capitán Carlos Zúñiga, ofreció una visión general del SHOA como institución y de la larga historia de terremotos y tsunamis masivos que han devastado las regiones costeras y no costeras de Chile. Describió cómo estas frecuentes calamidades dieron origen fundamentalmente a las instituciones de GRD del país y a los protocolos de preparación a nivel nacional, incluidos los del SHOA.
Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis
Presentó diapositivas y vídeos que ilustraban los diversos grados y niveles de devastación que los tsunamis o mareas de tempestad son capaces de infligir, especialmente aquellos con períodos e intervalos más largos. También mostró el sistema de clasificación chileno de las alertas de tsunami y las medidas consiguientes -que van desde la Instrumental (<0,3 m), la Menor (0,3-1 m), la Intermedia (1-3 m) hasta la Mayor (>3 m)-, que requieren etapas específicas de alertas costeras y logística. Explicando su enfoque segmentado de las evacuaciones costeras, el capitán Zúñiga mostró cómo el SHOA dividió Chile en 21 bloques geográficos para calibrar con mayor precisión la respuesta bajo sus escenarios de tsunami pre modelados o SIPAT.
El Capitán Zúñiga explicó cómo el SNAM (Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis) del SHOA se relaciona constantemente con redes nacionales, regionales y mundiales, como la Oficina Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Chile, la Cooperación Regional del Pacífico Sudeste, la Red Mareográfica Nacional y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica, entre otras.
Por último, enumeró los pilares claves que permiten al SNAM del SHOA estar entre los mejores del mundo en lo que hacen: sistemas de avanzada tecnología, con aporte científico nacional; alto nivel de profesionalismo y capacitación; redundancia en los sistemas de monitoreo, comando/control y comunicaciones; alto costo de mantención y renovación; y operación bajo protocolos nacionales e internacionales.
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Para ofrecer una visión de conjunto de la estructura institucional y del perfil general del riesgo de catástrofes en Filipinas, el subsecretario de la OCD, Hernando M. Caraig, Jr. y el Sr. Ryan Christopher P. Viado describieron escenarios de recientes calamidades naturales y provocadas por el hombre que han devastado el país en los últimos tiempos, junto con datos concretos sobre víctimas, heridos, así como el coste estimado de los daños materiales de cada catástrofe.
Para ofrecer una visión general de la estructura institucional y del perfil general del riesgo de catástrofes en Filipinas, el Subsecretario de la OCD, Hernando M. Caraig, Jr. y el Sr. Ryan Christopher P. Viado describieron escenarios de recientes calamidades naturales y provocadas por el hombre que han devastado el país en los últimos tiempos, junto con datos concretos sobre víctimas, heridos y el coste estimado de los daños materiales de cada catástrofe. Igualmente importante, la NDRRMC subrayó el crucial cambio de paradigma por parte de la PHL en lo que respecta a su enfoque de GRD, ordenado por la R.A. 10121 o Ley de GRD de la PHL. La NDRRMC explicó cómo la R.A. 10121 cambió el enfoque de las catástrofes de la PHL desde un «telón de fondo reactivo y centrado en la respuesta hacia un enfoque más proactivo, ascendente, participativo e integrado».
Las presentaciones del SHOA y del NDRRMC fueron seguidas de un turno de preguntas y respuestas y del resumen del Embajador Balatbat de los puntos clave que se pueden aprender el uno del otro, como el enfoque de la NDRRMC en el desarrollo de comunidades resistentes a los desastres, la innovación constante y los esfuerzos para garantizar la participación de todas las partes interesadas.
También identificó las mejores prácticas del SHOA que pueden ser adaptadas por las agencias de PHL que se ocupan de la gestión de riesgos de desastres: formación y simulacros; redundancia de las comunicaciones; cooperación con otros países, instituciones internacionales y universidades; coordinación dentro de las redes gubernamentales chilenas a través de protocolos específicos; inversión en tecnología e instalaciones; y, el uso de datos para predecir el impacto de un evento sísmico y/o tsunami.
ambas partes se benefician mutuamente de las mejores prácticas en la preparación para desastres y protocolos de alerta temprana frente a terremotos y tsunamis
El embajador de Chile en Filipinas, Álvaro Jara, clausuró la reunión señalando que el NDRRMC y el SHOA comparten «la misión y el desafío de proteger vidas humanas» y destacando el «orgullo» que Filipinas y Chile comparten por contar con instituciones tan sólidas que supervisan sus respectivos mandatos de GRD. El embajador Jara también propuso que las dos agencias preparen una lista de compras de áreas de interés en el trabajo de la otra, en particular sus mejores prácticas.
Para ayudar a conectar a dichas agencias, el embajador Balatbat ofreció a la Embajada de Filipinas en Santiago crear un directorio de contactos y facilitar futuros compromisos entre el NDRRMC y el SHOA, así como con el Servicio Nacional de Prevención y Repuestas ante Desastres (SENAPRED) de Chile, la agencia de la CHL que lidera todos los asuntos relacionados con la GRRD.
También asistieron a la reunión en línea funcionarios de las oficinas de operaciones, desarrollo de capacidades y planificación de la Oficina de Defensa Civil (OCD) de PHL, así como otros funcionarios del DND, la Oficina de Asuntos Americanos del DFAE y las embajadas de PHL y CHL en Santiago y Manila.
La primera Reunión Introductoria en línea sobre Preparación para Desastres y Sistemas de Alerta Temprana para Terremotos y Tsunamis fue formalmente coronada en la tarde del 08 de agosto de 2023 (hora de CHL) por una visita personal del Director del SHOA, Contralmirante Oxley, a la Cancillería Filipina en Las Condes para discutir formas de fomentar la cooperación entre el SHOA y el NDRRMC, incluyendo una oferta para organizar una visita a las instalaciones del SHOA.
