La Cámara de Diputados de Argentina aprobó ayer el proyecto de ley que ratifica el Convenio con la República Popular China para la Eliminación de la Doble Imposición sobre Impuestos a la Renta y al Patrimonio, así como su protocolo para la prevención de la evasión fiscal. Este acuerdo, que fue firmado en diciembre de 2018 durante el gobierno de Mauricio Macri, finalmente se convirtió en la Ley N° 27.780 tras la sanción del Congreso argentino. Además, se aprobó el Acuerdo de Cooperación entre Argentina y China para la Prevención y Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, ahora Ley N° 27.764.
La aprobación de este tratado llega en un momento crucial para el gobierno de Javier Milei, en medio de un cambio radical en la postura del presidente respecto a China. Durante su campaña electoral, Milei había declarado su oposición a mantener relaciones con países como China y Brasil, debido a sus ideologías comunistas. Sin embargo, tras casi diez meses en el poder, Milei ha modificado su enfoque, describiendo a China como un «socio comercial muy interesante» debido a su política no intervencionista.
Esta nueva postura representa un giro de 180° en sus relaciones con el gigante asiático, con el gobierno argentino buscando consolidar una relación más estrecha con su segundo socio comercial más importante y uno de sus acreedores clave.
El acuerdo de doble imposición (TDI) beneficiará tanto a Argentina como a China al eliminar la posibilidad de que una misma renta o patrimonio sea gravado en ambos países, promoviendo así una mayor inversión y cooperación económica. Este enfoque de «renta mundial», que Argentina aplica desde hace tiempo, establece que los residentes tributan sobre sus ingresos obtenidos tanto en el país como en el extranjero. El TDI busca evitar que los ciudadanos y empresas que operan en ambos territorios se enfrenten a la carga de pagar impuestos duplicados, lo que podría obstaculizar el comercio y las inversiones.
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Aspectos clave del Convenio
El TDI entre Argentina y China abarca una serie de impuestos aplicados sobre las rentas y el patrimonio. En China, se incluyen los impuestos sobre la renta de personas físicas y sociedades, mientras que en Argentina se consideran el impuesto a las Ganancias, la Ganancia Mínima Presunta y el impuesto sobre los Bienes Personales. Además, el convenio aborda la tributación sobre la enajenación de bienes, los beneficios empresariales, el transporte internacional, dividendos, intereses, regalías, y las ganancias de capital.
En términos de su aplicación, el tratado establece mecanismos para que los impuestos pagados en uno de los países puedan ser acreditados en el otro, eliminando así la doble imposición. En China, por ejemplo, los residentes que obtengan rentas en Argentina podrán acreditar el impuesto argentino contra el impuesto chino. En Argentina, los residentes que generen ingresos o posean patrimonio en China podrán deducir el impuesto pagado en ese país de su propia obligación tributaria local.
El acuerdo también representa una señal clara de la disposición del gobierno argentino a fortalecer los lazos comerciales con China, a pesar de las tensiones iniciales en la administración de Milei. Se espera que empresas tecnológicas chinas como Xiaomi, ZTE y Huawei se vean beneficiadas por la estabilidad fiscal que ofrece este convenio, lo que podría incentivar un mayor flujo de inversiones en el país. Desde el gobierno, se confía en que esta aprobación legislativa sea un paso hacia la consolidación de una relación más estable y mutuamente beneficiosa con el gigante asiático.
Asimismo, el convenio contempla el intercambio de información fiscal entre ambas naciones, reforzando así la cooperación en la lucha contra la evasión y elusión fiscal. Esto permitirá que la información recabada en un país se mantenga confidencial y solo sea compartida con las autoridades encargadas de la administración tributaria, contribuyendo a una mayor transparencia en las operaciones económicas y financieras.
Un cambio de rumbo en la política exterior de Milei
Este acuerdo refleja el giro diplomático de Milei, quien durante su campaña electoral había prometido no establecer relaciones con gobiernos comunistas como el de China. Sin embargo, la realidad económica y la necesidad de mejorar las relaciones con un socio comercial clave como China han llevado al presidente argentino a ajustar su postura. En declaraciones recientes, Milei destacó que China no impone condiciones en sus acuerdos y expresó su interés en fortalecer los lazos bilaterales con el país asiático.
Desde la Casa Rosada, se espera que esta medida no solo impulse las inversiones chinas en Argentina, sino que también allane el camino para futuras negociaciones comerciales y políticas.
