Argentina levantará la restricción a las exportaciones de carne, pero: ¿cuál fue el impacto de esta medida?

Se reinicia la exportacion de carne desde argentina

El 19 de mayo, el Gobierno argentino, encabezado por Alberto Fernández, dispuso la suspensión de las exportaciones de carne vacuna por un período de 30 días. Todo indica que esa medida se levantaría en las próximos jornadas. Igualmente, de esta experiencia surgen dos preguntas centrales: ¿cómo afectó a las relaciones comerciales con China y con otros países compradores? Y ¿quiénes fueron los beneficiados?

Antecedentes de las exportaciones de carne argentina

Desde el año 2016 viene siendo tendencia la suba de las exportaciones de carne vacuna argentina. Esto se refleja en que, por ejemplo, las exportaciones realizadas en febrero de 2021 han sido las mejores de los últimos 15 años, con cantidades de carne despachada equivalente a 45 mil toneladas peso producto, con una recaudación total de 186,3 millones de dólares.

Siguiendo la línea antes mencionada, en marzo de este año se exportaron 52.4331 toneladas peso producto, por un valor de aproximadamente 225,8 millones de dólares. Y en abril se alcanzaron 50.1501 toneladas peso producto, por un total de  204,2 millones de dólares, como se desprende de los informes mensuales que emite el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA).

En la suba de las exportaciones se recalca la importancia de China, que se sitúa como el principal país importador de carne argentina. Pero además, solo en enero-febrero del 2021 las exportaciones a este país crecieron casi un 40%. Y en términos totales, el 74% de lo exportado por los frigoríficos argentinos es recibido por ese país.

Carne
La carne argentina es muy valorada en China tanto como en Europa.

Por esta razón, China también tiene un fuerte peso en los ingresos generados por la exportación de carne en la Argentina. Aunque, si bien los volúmenes de carne exportada aumentan, el precio promedio pagado por los compradores chinos, en relación a los abonados en el año 2020, han disminuido entre un 15% y 20%, ubicándose en 3.338 dólares por tonelada en febrero, 3.353 dólares en marzo, y finalmente, 3.340 dólares en abril.

La baja de precios promedio en el mercado chino, que afecta significativamente la recaudación total de las exportaciones, se explica por la competencia que encuentra la carne argentina en el gigante asiático, representada en el aumento de las exportaciones de Brasil y Uruguay.

La restricción y sus efectos

Además de todo lo dicho, hay que considerar una situación particular. El 19 de mayo, el Poder Ejecutivo Nacional argentino dispuso la restricción de exportaciones de carne por el plazo de 30 días. Estamos por cumplir ese plazo, y la primera pregunta que me surge hacer es: ¿cómo afectó esta medida a los productores argentinos?

Los efectos ya son visibles. Brasil y Uruguay experimentaron un alza en su demanda, con un correlativo aumento de la recaudación. Sin embargo temen que este tipo de medida, a largo plazo, los termine perjudicando también, por las distorsiones que puede ocasionar en el mercado mundial. Por lo que un punto de gran controversia a nivel internacional es si la restricción verdaderamente terminará el próximo 19 de junio (fecha en la cual se cumplen los 30 días desde que se dictó esta medida) como anunció el Ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas, o si va a repetirse más adelante.

Por otra parte, una gran e inevitable consecuencia de esta medida es la pérdida de confianza de los países importadores de carne. Las razones son obvias: incumplimientos de contratos, desabastecimiento, inseguridad en cuanto la duración de las medidas, entre otras.

Otras consecuencias a tener en cuenta

La producción de carne vacuna también se verá afectada por esta pérdida de confianza. Este no es un tema menor para los mercados asiáticos, y para todos a nivel global. Es probable que el objetivo a corto plazo del Gobierno, bajar los precios en el consumo interno, afecte a largo plazo el negocio de la carne en general, como sucedió en años anteriores con medidas similares.

carne argentina
China es el primer comprador de carne argentina, cubriendo el 74% de sus exportaciones.

A un día de que se cumpla el plazo señalado por el Ejecutivo Nacional, no solo los productores se encuentran expectantes sobre qué va a suceder, sino también, los demás exportadores de carne de la región, y por sobre todo, los importadores asiáticos.

Los mencionados arriba son los efectos visibles e inmediatos, pero inevitablemente, con el tiempo aparecerán otros. Sólo entonces se podrá dimensionar cuáles fueron las verdaderas consecuencias de otro cierre total de las exportaciones de carne vacuna.

Acerca del autor

Es estudiante de quinto año de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina. Es miembro del Semillero de Investigación de dicha Facultad desde el 2018. Cursó además la Diplomatura en Derecho y Estado Digital 4.0, en 2019. Es pasante de SHEN, consultora de negocios con Asia.