Phoeurng Sackona: «El COVID-19 en Camboya ha demostrado el valor de las artes, la cultura y la creatividad”

CAMBOYA
Phoeurng Sackona, Ministra de cultura del reino de Camboya.

Phoeurng Sackona, ministra de Cultura y Finas Artes de Camboya, habla de las principales políticas y programas del país para desarrollar y apoyar las industrias creativas, los retos que plantea la pandemia del COVID-19 y el papel que desempeñan las industrias creativas en el plan de recuperación pospandémica del país.

También comparte su opinión sobre cómo la ASEAN puede posicionarse colectivamente  como un importante motor para el avance de la economía creativa.

¿Puede describir la estrategia de Camboya para promover y fomentar su economía creativa? ¿Cuáles son las políticas e instituciones que apoyan la economía creativa en Camboya?  ¿Cuáles son los retos para promover y apoyar la economía creativa en Camboya?

En los últimos años, el Gobierno Real de Camboya (GCR), a través del Ministerio de Cultura y Bellas Artes (MCFA), ha establecido políticas y estrategias para salvaguardar y preservar el rico patrimonio cultural tangible e intangible del Reino.

Hemos estado aprovechando los recursos culturales del país para el desarrollo económico, especialmente a través de las industrias de los viajes y el turismo (los viajes y el turismo contribuyeron en un 21% al desarrollo económico de Camboya en 2019).

Una de las principales políticas culturales del Reino es promover y fomentar una economía creativa basada en la cultura. Las industrias culturales y las industrias creativas, que son el núcleo de la economía creativa, han comenzado a prosperar y a contribuir de forma bastante significativa al desarrollo económico y al sustento de la población, lo que ha sido posible gracias a la estabilidad y la paz políticas y económicas de Camboya.

Se ha creado un entorno propicio para el crecimiento de las industrias mediante la adopción de una serie de marcos jurídicos nacionales e internacionales, y mejorando la colaboración interministerial y las asociaciones público-privadas.

«Una de las principales políticas culturales del Reino es promover y fomentar una economía creativa basada en la cultura»

La Política Nacional de Cultura, un importante documento de política cultural, fue aprobada por el CGR en 2014. Este importante documento sirve de hoja de ruta para la cultura y el desarrollo, articulando los vínculos entre cultura y desarrollo integrando aspectos como la educación, el medio ambiente, la ciencia, los medios de comunicación y la salud.

Antes de la pandemia de COVID-19, se realizaron notables inversiones para el crecimiento de las industrias culturales y creativas de Camboya, lo que se tradujo en la generación de más puestos de trabajo. 

«el MCFA ha trabajado en estrecha colaboración con los sectores público y privado para desarrollar más profesionales cualificados para satisfacer la demanda»

Al mismo tiempo, había una creciente necesidad de mano de obra cualificada en el país.. Esta es una condición necesaria para aumentar la producción y satisfacer la demanda del mercado, impulsar las exportaciones y ampliar los hábitos de consumo.

Sin embargo, es difícil que las industrias culturales y creativas culturales  crezcan sin una expansión de las áreas de la educación y la formación profesional. Para ello, el MCFA ha trabajado en estrecha colaboración con los sectores público y privado para desarrollar más profesionales cualificados para satisfacer la demanda. Además, se han realizado importantes inversiones en la provisión de infraestructuras culturales suficientes y adecuadas y medidas que fomenten el consumo, y garanticen un mayor acceso a los bienes y servicios culturales.

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La promoción y el fomento de la economía creativa requieren esfuerzos interministeriales y asociaciones público-privadas.

EL MCFA ha trabajado en colaboración con el Ministerio de Educación Juventud y Deportes; Ministerio de Turismo; Ministerio de Comercio; Ministerio de Industria, Ciencia, Tecnología e Innovación; Ministerio de Economía y Finanzas; Ministerio de Trabajo y Formación Profesional, entre otros.

Se ha creado un entorno propicio para el crecimiento de las industrias mediante la adopción de una serie de marcos jurídicos nacionales e internacionales

Aunque Camboya ha dado pasos importantes en la promoción y el fomento de la economía creativa, especialmente en las industrias creativas basadas en la cultura, es necesario abordar o reforzar una serie de áreas clave.

Entre ellas se encuentran principalmente las siguientes: (i) el acceso a la infraestructura tecnológica en provincias o lugares fuera de la zona urbana, (ii) la inclusión de los jóvenes a través de la innovación y la educación artística, (iii) el intercambio de información sobre la economía creativa, especialmente para las empresas locales, (iv) financiación cultural por parte del sistema de gobierno para apoyar la creatividad y la exportación de productos culturales. 

También (v) sistema de protección social para los artistas independientes y los autónomos, (vi) incentivos fiscales para la recuperación económica en el sector de la cultura, como los que se ofrecen con frecuencia en otros sectores como la agricultura, el turismo o las industrias de exportación, (vii) la capacitación tecnológica para permitir un desarrollo seguro y fiable de las  industrias culturales y creativas camboyanas, y (viii) la creación de mercados locales e internacionales, por citar algunos.

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¿Cómo creamos un entorno propicio para que la economía creativa florezca y para garantizar que nadie se quede atrás? ¿Cuáles son las mejores prácticas a nivel nacional en la promoción de las industrias creativas que podrían ser adoptadas y elevadas para la cooperación regional?

Para que florezca una economía creativa, hay que abordar los retos clave mencionados anteriormente. Un marco legal receptivo, contar con la infraestructura y la tecnología de la información suficiente y enfocarse en la comunicación para el crecimiento de la economía creativa.

Los espacios públicos en los que los artistas pueden exponer sus obras deben estar disponibles para ellos a bajo o ningún costo; asimismo, el desarrollo de exposiciones, ferias y festivales. Conectividad y redes para exportaciones, facilitación de mercados, talleres/formación empresarial y el acceso equitativo a una financiación asequible, son imprescindibles.

En la nueva era de las tecnologías de la información, las industrias creativas también deben aplicar tecnologías responsables y éticas. Para garantizar que nadie se quede atrás, el Gobierno se ha esforzado por crear un sistema de protección social estable y un ecosistema de economías creativas en el que los artistas puedan participar.

En la promoción de industrias creativas, una de las mejores prácticas de Camboya es la colaboración entre los sectores público y privado. Como entidad del sector público, el MCFA ha adoptado el principio rector «El sector público debe facilitar/ayudar al sector privado a implementar su trabajo». Además, la actual estabilidad socioeconómica de Camboya proporciona un entorno favorable para que las distintas partes interesadas en la economía creativa puedan formar alianzas mutuamente beneficiosas.

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Con el giro predominante hacia la adopción digital, ¿qué deberían hacer las industrias creativas para adaptarse mejor a la 4ª Revolución Industrial?

El COVID-19 ha trastornado las vidas y los medios de subsistencia de personas de todo el mundo, y entre los más afectadas se encuentran las industrias culturales y creativas. La necesidad de distanciamiento social ha provocado el cierre de lugares de esparcimiento, museos, teatros, festivales y lugares de trabajo, y en el peor de los casos,  hasta un cierre total de ciudades y países de todo el mundo.

«En la promoción de industrias creativas, una de las mejores prácticas de Camboya es la colaboración entre los sectores público y privado»

La crisis hizo que la gente ansiara conectividad, lo que dio lugar a una dependencia sin precedentes en la tecnología de la información y la comunicación como forma de estar conectados. La pandemia también aceleró la digitalización en las artes y la cultura para satisfacer la demanda masiva de bienes y servicios culturales y creativos, como la música, las artes escénicas, el cine y los museos virtuales.

La 4ª Revolución Industrial (4IR) está creando una nueva frontera para el avance tecnológico de la humanidad y junto con ella vienen los aspectos positivos y negativos. Las nuevas tecnologías empujarán las industrias creativas a una nueva fase de innovación y originalidad. El avance tecnológico producirá nuevas herramientas para capacitar a los artistas para hacer nuevos tipos de aporte, creando nuevos campos en el sector creativo.

«La crisis hizo que la gente ansiara conectividad, lo que dio lugar a una dependencia sin precedentes en la tecnología de la información»

Ya vemos el uso de la inteligencia artificial (IA) en el mundo de las artes visuales, y su papel seguirá en otros campos creativos también.

Por otro lado, la nueva IA también puede ser una amenaza para los artistas, ya que también tiene la capacidad de producir imitaciones baratas a gran escala, convirtiéndose en competidora de los creativos humanos.

Además, como tecnología la IA no está contemplada en la mayoría de las leyes y reglamentos de la propiedad intelectual, y por ello es posible que no se disponga de recursos legales para proteger a los artistas. Por lo tanto, al mismo tiempo que abrazamos el inmenso potencial de innovación en la industria creativa, debemos actualizar las políticas y el marco jurídico de los artistas en la era de las IA.

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¿Cómo cree que la ASEAN puede posicionarse colectivamente como destino regional para promover y desarrollar las industrias creativas? ¿Cómo cree que la ASEAN puede aprovechar sus industrias creativas para fomentar la identidad y la conciencia de la Asociación?

Los pueblos de la ASEAN comparten una cultura rica y diversa. Nuestra identidad y experiencias culturales y vitales inspiran nuestras ideas y la creatividad ilimitada nos impulsa a producir bienes y servicios creativos o procesos que tienen valor comercial y cultural.

Para promover sus industrias creativas, la ASEAN debe aprovechar su identidad para construir su propia marca única y, a su vez, esta identidad de marca puede utilizarse para fomentar la identidad y la conciencia de la ASEAN.

Cada Estado miembro de la ASEAN se encuentra en diferentes etapas de desarrollo y esto se refleja en la diversa situación de las industrias creativas en la región. No existe promoción suficiente para que la ASEAN se posicione colectivamente como destino regional para la promoción y el desarrollo de las industrias creativas. Para lograrlo, es necesario un mayor esfuerzo de colaboración entre los Estados miembros y sus socios en áreas como la recopilación de datos relativos de las industrias culturales y creativas en la ASEAN y de todo el mundo, el intercambio de información, la capacitación de emprendedores, el acceso equitativo a la infraestructura de información y de financiación.

«Ya vemos el uso de la inteligencia artificial (IA) en el mundo de las artes visuales, y su papel seguirá en otros campos creativos»

El actual presidente de los Ministros de Cultura y Artes de la ASEAN (AMCA), señala que aunque se ha hecho mucho, queda todavía mucho más por hacer en lo que respecta a las industrias culturales y creativas. Por ello, como actual presidente de la AMCA Camboya, ha tomado la iniciativa de proponer la creación de el Centro de Industrias Culturales y Creativas de la ASEAN (ACCCI).

Los objetivos de este centro propuesto son los siguientes: i. Promover la investigación y la innovación para mejorar las industrias culturales y creativas en todos los Estados miembros de la ASEAN y destacar la importante contribución de las industrias creativas basadas en la cultura al desarrollo socioeconómico sostenible de la ASEAN. ii. Establecer una base de datos regional para las industrias culturales y creativas; iii. Estimular la cooperación dentro del sector cultural y creativo entre los Estados miembros de la ASEAN y nuestros socios de diálogo; iv. Apoyar y compartir las políticas innovadoras y las mejores prácticas emprendidas en las industrias culturales y creativas entre los Estados miembros de la ASEAN y los socios de Diálogo; v. Crear capacidades y habilidades, incluyendo la planificación empresarial, marketing y conocimientos sobre opciones de financiación que puedan mejorar los resultados de las industrias culturales y creativas; vi. Crear una red/alianza entre las industrias culturales y creativas de la ASEAN; y vii.Reforzar la conciencia de identidad de la ASEAN.

Los Estados miembros de la ASEAN están debatiendo actualmente para estudiar la viabilidad de este centro de Industrias Culturales y Creativas dedicado a la ASEAN.

¿Cómo ha ayudado Camboya a las industrias creativas y a sus trabajadores durante la pandemia, y qué formas de asistencia ha implementado para facilitar su recuperación? ¿Qué papel desempeñan las industrias creativas en el plan general de recuperación pospandémica de Camboya?

La pandemia ha afectado gravemente a todos los sectores en todo el mundo. Durante la pandemia, muchos artesanos así como otros trabajadores creativos han perdido tristemente sus empleos, y han tenido que complementar sus ingresos con otros trabajos temporales.

El Gobierno Real de Camboya, que tiene un registro de artistas (aunque no es una lista completa a nivel nacional), lanzó varias formas de ayuda inmediata, tanto financiera como en especie, a los más necesitados (de familias con bajos ingresos).

«La pandemia ha afectado gravemente a todos los sectores en todo el mundo»

También se gestionaron varios proyectos de capacitación para los trabajadores con el objetivo de impulsar su actualización profesional, sobre digitalización y redes sociales, y sobre gestión empresarial y de negocios, entre otros. El despliegue de esta asistencia se hizo bajo la dirección directa de nuestro Primer Ministro, Samdech Akka Moha Sena Padei Techo Hun Sen.

Otro incentivo notable para facilitar la recuperación es el programa Khmer Enterprise, en el que se conceden préstamos baratos a las pequeñas y medianas empresas (PyMES). Estos préstamos que se concedieron a las pequeñas y medianas empresas creativas locales lograron garantizar su supervivencia durante la pandemia.

Por parte del MCFA, se ha colaborado con socios y actores privados en el desarrollo de exposiciones, festivales y ferias, ya sea física o virtualmente. También aseguramos que las actividades de formación artística y creativa continúen a través de programas de formación virtual. Hemos además establecido procedimientos operativos estándar de «nueva normalidad» tras el COVID para que los operadores de los locales culturales puedan reabrir sus instalaciones de forma segura.

«También se gestionaron varios proyectos de capacitación para los trabajadores con el objetivo de impulsar su actualización profesional»

Previo a la pandemia, los principales sectores de la economía camboyana eran el turismo, la fabricación de ropa y la agricultura. Durante la pandemia, los ingresos del sector turístico se redujeron más del 90%. El acontecimiento de COVID-19, que alteró la vida, ha demostrado claramente el valor de las artes, la cultura y la creatividad.

Antes de la crisis, similar a la situación de la economía creativa de nuestros vecinos de la ASEAN, la economía creativa de Camboya crecía rápidamente, pero no se acercaba a su potencial esperado. Nuestra rica tradición y cultura, tanto tangible como intangible, podrían proporcionar recursos ilimitados para la creación de bienes y servicios creativos. El MCFA está revisando actualmente la «Política Nacional de Cultura» para mejorar los mecanismos de protección y promoción del patrimonio cultural y fortalecer a los profesionales de la cultura.

«Otro incentivo notable para facilitar la recuperación es el programa Khmer Enterprise, en el que se conceden préstamos baratos a las pequeñas y medianas empresas (PyMES)»

Trabajando en colaboración con otros ministerios, nos proponemos apoyar a los empresarios locales, especialmente a las mujeres y a los jóvenes en las industrias creativas, para optimizar su potencial de innovación y convertir la desgracia del COVID-19 en una oportunidad de diversificar la producción y las exportaciones, desarrollar nuestra ventaja competitiva y atraer inversiones.

Esto ayudaría sin duda a la recuperación y el crecimiento de Camboya.

 

El artículo fue publicado en The ASEAN Magazine – OCTUBRE-NOVIEMBRE 2021. Su traducción y publicación se realiza con autorización de The ASEAN Secretariat.

 

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